明查｜美议员提案支持“贫穷的黑人民权人士持枪抢劫免罪”?

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- 网传信息系对去年12月西雅图市议员丽莎·赫尔博尔德与金县公共辩护部门主任安妮塔·坎德尔瓦尔联合发起的“轻罪基本需求辩护”提案的错误理解。该提案无差别适用于各族裔，并不仅针对非裔；而“持枪抢劫”这类重罪也不在该提案适用范围内。

- 当地媒体今年2月报道，“轻罪基本需求辩护”提案被搁置，目前市议会没有计划恢复与该提案相关的立法讨论。

事件背景

近日，有推特用户指出，“加州女议员”赫尔博尔德要求西雅图修改法律，只要“黑人的命也是命”民权运动人士能证明自己贫穷，持枪抢劫不仅合法，还可以免交一千美元罚金。

公开检索发现，中文互联网上一年前就有类似消息传播。有自媒体账号将这一修正案称为“扶贫计划”，并声称其核心内容就是抢劫盗窃合法化

明查

西雅图位于美国西北部华盛顿州，而原推文称赫尔博尔德为“加州议员”，又称其要求“西雅图修改法律”，其中显然存在矛盾。经核查，推文中提到的赫尔博尔德全名丽莎·赫尔博尔德（Lisa Herbold），为西雅图市议会第一区代表，而并非网传消息中的“加州议员”或“西雅图州议员”。

在赫尔博尔德个人博客上查看2020年12月存档后发现，最接近网传“扶贫计划”的是一项名为“轻罪基本需求辩护”的提案（Proposal for Misdemeanor Basic Need Defense）。该提案由赫尔博尔德和金县（King County）公共辩护部门（Department of Public Defense）主任安妮塔·坎德尔瓦尔（Anita Khandelwal）联合发起。

作为补充，赫尔博尔德附上了一则由市议会立法分析员阿莎·温卡塔拉曼（Asha Venkataraman）执笔的备忘录。温卡塔拉曼将这一过程涉及的辩护称为“肯定性辩护”，即允许被告在陪审团面前为个人非法行为辩护。

但是，温卡塔拉曼特别强调，被告必须提供证据表明，其从事盗窃是迫于“当即”（immediate）基本生存需要。鉴于此，备忘录也对“基本需求”和“转手倒卖”进行了区分。例如，“被告因为饥饿偷了一个三明治”是前者，而“被告偷手机再转手，用来付房租”就是后者。然而，该备忘录并没有严格排除后者被免罪的可能性，只表示可以将此类情况与举证责任等实操问题留待委员会日后讨论。

从上述描述不难看出，所谓的“扶贫计划”只是一个初步的构想，细节上非常粗糙，在实际操作上也留出了相当大的空间。但是，可以确定的是，该提案并未提出特别优待“黑人的命也是命”民权运动人士，而是无差别适用于各种族裔。

除此之外，由于该提案适用范围仅限于“轻罪”（misdemeanors），且是否囊括所有类型“轻罪”仍有待考量，网传消息中的“持枪抢劫”并不属于该提案所覆盖的范畴。

华盛顿州法律将轻罪定义为“任何可处以不超过1000美元的罚款，或在县监狱中监禁不超过90天，或同时处以这两种处罚的罪行”。

另一方面，根据华盛顿州修正法令（Revised Code of Washington）9A篇56章190条，抢劫（robbery）被认定为“违背他人意愿，通过使用或威胁使用直接武力、暴力或恐吓伤害他人，从他人身上或在其面前非法夺取个人财产”的行为。

修正法令9A篇56章200条规定，一旦抢劫者携带“致命武器”，抑或是“展示了看上去像是枪支或其他致命武器”之物，即便没有对被劫持者造成实质伤害，也将以一级重罪被起诉。

而西雅图市法院网站显示，其受理范围包括轻罪、严重轻罪（gross misdemeanors）、违规（infractions）和民事犯罪（civil offenses）。市法院无权审理重罪——持枪抢劫等重罪需转交至其上级机构金县法院进行审理。因此，赫尔博尔德发起的“轻罪基本需求辩护”提案明显并不适用于犯有“持枪抢劫”重罪的犯人。

据西雅图当地媒体Crosscut今年2月报道，上述提案被暂时搁置。Crosscut援引该提案联合发起人坎尔瓦德尔的邮件表示，相关人士将继续与社区合作推进法令制定，允许被告在法庭上“讲述他们的故事”。但是截至发稿当日，没有公开信息显示市议会计划恢复与此提案有关的讨论。

综上所述，网传“‘加州女议员’赫尔博尔德要求修改法律，‘黑人的命也是命’民权运动人士提供经济困难证明后可以合法持枪抢劫”消息不实。赫尔博尔德为华盛顿州西雅图市议员。去年12月，赫尔博尔德与金县公共辩护部门主任安妮塔·坎德尔瓦尔联合发起“轻罪基本需求辩护”提案。该提案无差别适用于各族裔，并未提出特别优待“黑人的命也是命”民权运动人士；此外，鉴于西雅图市法院无权审理重罪，“持枪抢劫”等重罪并不在该提案讨论范围内。

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