香港如何“北上”，深圳怎样对接？

香港提出北部都会区发展策略以来，香港特区行政长官林郑月娥等香港高层在各个场合积极宣传推介这一策略。港-深作为粤港澳大湾区建设的重要一极、两大核心引擎，香港北上，深圳南联，如何落地对接，两地的智库大脑首先“融”在了一起。

日前，港深智库联盟就此展开了一场“头脑风暴”，在两地分会场通过线上线下形式共同就进一步加强深港科技创新合作、推动北部都会区发展策略落地等进行了研讨，为两地决策者提供了不少新设想新思路。

//港深智库联盟在香港、深圳两个分会场通过线上线下形式共同就进一步加强深港科技创新合作、推动北部都会区发展策略等方面进行研讨。

把河套地区提升为深港科技市场一体化示范区

中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达认为，无论是香港提出的北部都会区，还是深圳提出的口岸经济带，都要站在国家的战略层面去思考下一步如何推进落实：“根据国家建设粤港澳大湾区的战略部署，在打造具有全球影响力的国际科技创新中心时，要抓住香港推出北部都会区策略的机遇，抓住深港科技市场一体化这一‘小切口’，推动深港科技要素跨境自由流动。”

郭万达建议，把河套深港科技创新合作区（以下简称河套合作区）提升为深港科技市场一体化示范区。这一示范区，要参与国际产业链供应链分工，融入国际创新体系；通过企业“引进来”和“走出去”形成开放的创新网络；充分利用国际国内两种资源和两个市场；成为与全球的大学、研究机构、著名试验室合作构建创新的节点；引进新型研发机构，如引进美国DARPA（美国国防部高级研究项目局）模式，形成科学中心和创新中心。

//中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达

建科技口岸推动科技要素跨境自由流动

郭万达还建议，建立科技口岸，推进深港一体化通关管理，包括要设立科技人才专用通道或开放相关通道，建设科技人才e道便捷通道，方便有通勤式往返、一日多次往返等科技人才通关等。

同时，实行科技企业物资进口“白名单”制度，简化研发用途设备和样本样品进出口手续。实施便利科技资金跨境流动，试行科技资金“沙盒监管”，探索一定额度内的科技资金外汇自由结算。

在郭万达看来，深港共建国际科技创新中心，还要建立与国际接轨的科技管理体制，其中包括：

边境开放和边境内开放，对香港科技资源的开放重点从传统的进出口关税、外资准入等边境措施向竞争法规、知识产权、监管透明度等边境内措施转变；

减少或消除港资面临的各种隐性障碍，加强规则制度的透明性，彻底打破“弹簧门”、“玻璃门”，实现充分竞争；

积极开展“大科学”研究，采用“无国界化”科研项目管理模式；

监管体制国际化对标，对特定的深港合作科研载体设置研究项目快速审批通道等。