村里4名新党员全是自己家人、亲戚：浙江江山处分两名村干部

日前，浙江江山市纪委对贺村镇三塘村原村党支部书记严某给予撤销党内职务、原村委会主任王某给予开除党籍的处分，两人因“近亲繁殖”发展党员而被处分，引发关注。

在2016年首轮农村基层作风巡察时，三塘村不少群众反映村里“近亲繁殖”发展党员问题。调查发现，近5年来该村共发展4名党员，其中1人是原村委会主任王某的儿子，另3人是村党支部书记严某的亲戚。

在江山，“近亲繁殖”发展党员并非三塘村个例。记者了解到，该市2016年启动的两轮巡察都发现类似问题，首轮巡察的3个行政村都有问题，第二轮巡察的4个行政村有3个出现问题。目前，江山市已查处6起此类问题，5名村主职干部受到党纪处分。

农村党员“近亲繁殖”问题缘何突出？

“除个人谋利之外，根子在于乡镇一级把关不严。”一位巡察工作人员透露，少数乡镇党委在发展党员备案审核环节中管理把关不严，缺乏深入调查核实，不能及时发现此类问题；另有极少数乡镇党委虽然发现问题，但放宽尺度，放松监管，致使有些不符合党员条件对象蒙混过关。

记者了解到，江山目前有党员31430名，其中农村党员21122名，占67%。农村党员“近亲繁殖”问题，严重破坏地方政治生态。市纪委负责人告诉记者，农村较突出的“三资”管理等问题也与“近亲繁殖”有密切关系，“会直接影响基层党风、政风和民风，容易引发党员素质下降、党内生活不民主、村级组织凝聚力下降、农村信访量增加等问题。”

为有效遏制“近亲繁殖”，江山市纪委运用监督执纪“四种形态”，对不符合入党条件的进行提醒教育、诫勉谈话；对造成不良影响的采取批评教育、诫勉谈话、免职、党纪政纪处分等措施，严肃问责；对问题严重的实行“一案双查”，追究村干部及乡镇有关人员责任。

一些乡镇也陆续推出相应举措，如清湖镇推出党员发展“签字背书”责任制，在确定入党积极分子、吸收预备党员、预备党员转正等环节，由计生、公安、国土、综治、纪委5个分管领导“签字背书”，谁主管谁负责；塘源口乡严把“进口关”，建立党员发展“二次票决”制，第一次对多个考察对象分别投票，按赞成票数量确认可预备党员对象，第二次按“双过半”原则确认预备党员对象。