食物银行“临保”食品成最大尴尬，食品安全尚处于自律阶段

 “占道可以挪位置，不好管理可以封闭管理，但是说到临保食品，一些捐赠企业或者受助人，或多或少都会有些敏感和尴尬。” 上海绿洲公益发展中心“分享冰箱”项目总监张秋霞一边整理着食物捐赠的年报一边说道。

12月25日，上海一家便利店自发设立的“爱心冰箱”调整后重开。此前，该爱心冰箱被指占道而叫停。调整后，便利店3家爱心冰箱收缩为1个。

事实上，在“爱心冰箱”之前，上海市普陀区区内推出过3家“分享冰箱”。虽然都是爱心食品供有，需要人士免费领取。但和便利店自己供应不同，“分享冰箱”系爱心机构、街道，以及企业共同参与，目前已专门立项。明年还将在上海市浦东新区推广10台“分享冰箱”。为了便于管理，新推的分享冰箱甚至考虑做成售贩式，扫码领食物。

澎湃新闻记者多日采访发现，目前，不管是机构还是企业自发形成的食物捐助，“分享冰箱”（“爱心冰箱”）已在江苏、江西、云南等地悄然“流行”。不过，与占道、多拿、没人管等问题比起来，食物大多临近保质期成最大尴尬。食品安全也尚处于自律阶段。

“爱心冰箱”占道，调整后圣诞节重开

12月24日下午，澎湃新闻记者在茅台路看到，喜士多便利店门口用隔离带围起，玻璃门正拆除。门外告示写着：为了爱心冰箱可以正常发放。门市当天12:00-21:00需要小整改，整改期间，门市正常营业。

便利店工作人员雷婧介绍，一个多月前，喜士多三家便利店门外设置“爱心冰箱”，每天将卖不完，临近保质期的食物放进冰箱，晚上七点以后再将冰箱里的食物分发给需要帮助的人。

推出后，食品往往半小时之内发完。不过，日前，因为违反《上海市市容环境卫生管理条例》，该爱心冰箱被城管要求“放回店内”。而放回店内后，排队领食物的人又堵住了门口通道。为此，喜士多便利店只好将3台爱心冰箱全部撤回。

“我们最终商量的方案，是将钢化玻璃门往后移动，腾出部分面积来安放“爱心冰箱”。原来门口的一个货架挪走。”雷婧说，虽然是小改动，但店内的格局会跟着变动。所以，公司讨论决定，三家“爱心冰箱”，最后只保留茅台路一家。

澎湃新闻记者在现场看到，调整后，食物冰箱就在玻璃门外，但因为门往后移了，爱心冰箱并没有超出店堂位置。“这样，居民排队的时候，队伍是往外的，不至于堵塞走道。当然，公安也来我们这看过，我们到时会提醒排队居民，不要堵塞门外人行道。”雷婧介绍，刚开始的时候，确实有居民带着孩子来，也出现一人领好几份的现象，但是后来慢慢就好多了，现在来的大多是周围的老人。

12月25日下午4时，除爱心冰箱重回外，茅台路店外还将举行‘爱心广场’活动。在居委会的帮助下，向周边社区70位家境贫困、残疾居民发放爱心券，他们可以凭券在现场领取爱心大礼包，礼包内包括面包、水果、食品礼盒等。

明年浦东投放10台售饭机式“分享冰箱”

事实上，喜士多的“爱心冰箱”，在上海并不是首例。

三个月前，普陀区长寿街道与上海绿洲公益发展中心合作，推出“分享冰箱”。最开始，是在一家名为兜饭的餐饮店门口设立冰箱，将饭店自己每天多做的饭菜无偿分享给有需要的人士。后来，在普雄路一小区内，又专门设一台分享冰箱，接受企业等爱心人士的捐赠，免费分发食物。

上海绿洲公益发展中心“分享冰箱”项目总监张秋霞告诉澎湃记者，目前，在上海，由他们牵头设立并负责的“分享冰箱”只有4台，分别位于西康路、普雄路、鞍山路及船厂路。

目前，四个“分享冰箱”点运营正常，没有接到有关部门投诉或各个点负责人的反映。

12月23日中午，澎湃新闻记者在鞍山路“分享冰箱”处看到，该冰箱放在兜约饭店门口台阶上，中午时分，冰箱内并无食物存放。店长陈诚介绍，最开始的时候，他们的分享冰箱每天早中晚三次放食物。现在，基本可以随时放随时取。当天中午的食物已领取完毕。“而且现在这种模式大家已经能接受，来捐赠的企业也慢慢多了。所以，我们除了每天定量放自己饭店做的食物外，还会放一些企业捐助的牛奶、饼干等包装食品。基本上，这就是一个全社会参与的项目，我们只是提供了一个冰箱，稍微看管一下。”陈诚介绍，现在，每次他们将食物放上去之后，十来分钟就会领完，来领取的大多是老年人和保洁工。

张秋霞透露，现在“分享冰箱”已经立项，明年，将在浦东再投放10家。根据之前4台的排摸情况，他们存在最大的问题，是人手不够，而且，因为冰箱是开放式，毕竟不好管理。所以，新投放的分享冰箱，将做成售贩机式，食物放进冰箱后，不能随便打开。“现在我们在考虑通过输入号码或者扫码的模式领取。”张秋霞称。

“临保期”成最大尴尬

采访中，澎湃新闻记者获悉，不管是“爱心冰箱”，还是“分享冰箱“，都从西方复制而来。而“分享冰箱”也已纳入上海绿洲食物银行的子项目。自上海推出之后，目前，江苏、江西、云南等地陆续有所效仿。

但是，食物银行在西方发展已超过半个世纪，“分享冰箱”在西方的经验也存在多年。其舶来中国后，遇到最大的“水土不服”，便是食品安全。占道可以挪位置，不好管理可以封闭管理，但一说到“临保食品”，不管是捐赠方还是受助方，都未必能泰然接受。

喜士多便利店雷婧透露，他们放入爱心冰箱的食物，很多都是当天的鲜食食品。“所以发放食物的时候，我们会一再提醒居民，一定要当天吃完。”

兜约饭店店长陈诚则表示，饭店自己现烧的食品，他们都会在包装上注明，请6小时内吃完。而现在来“分享银行”捐赠食物的，大多是企业，“之前食药监也来看过，达成的共识是，尽量捐一些包装食品，上面保质期明确。而一些居民自制的食品，分享银行一般不收，因为不能确定烧制时间，食品安全风险高。”

而对“临保期”更感到尴尬的，是食品企业。2014年，食物银行引进上海时，上海家乐福没多久就成为捐助方。“一开始，我们想捐临近保质期的食物，但是被食物银行工作人员劝住了。在法国，商品标注最佳赏味期，过了这个时间，一些包装好，尤其是密封的食物，可以捐给食物银行。比如，过期一年的罐头，捐给食物银行没有问题，但是在中国，不仅法律不允许，道义上也不允许。”家乐福一工作人员说道。所以，12月中旬，他们为食物银行募捐时，则采取一个折衷的办法，消费者购指定的商品捐给食物银行，超市配等量食物捐赠。所捐食物，全都不是临保食品。

张秋霞表示，对食物银行的捐赠方，他们一般不强制要求要在保质期多久之内。但是在客观上，他们也乐意接受非临保食品的捐助。

一般来说，即使是临保食品，进口食品一般会在保质期至少四个月之内。一些知名饭店的捐赠，会特别说明食用时间。绿洲公益组织对临保期安全的把控办法，则是全部靠人工叮嘱，“必须2小时吃完。”“一定不能超过明天。”“好在现在暂时没有收到过食品安全的投诉。”张秋霞说道。

一名不愿具名的食药监工作人员告诉记者，临保期食品，因为还在保质期内，要捐助，监管部门并不会干涉。针对这一新模式，监管部门也将密切关注。万一发生食物安全问题，第一责任人肯定是捐赠方，组织方也要负连带责任。