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特朗普和普京同时称要加强核武器,新核军备竞赛即将开启?
12月22日,美国当选总统唐纳德·特朗普又一次在推特上表达了他的政治理念,表示希望加强和扩大美国的核能力。而在同一日,俄罗斯总统普京在俄国防部扩大会议上也表示必须“强化”俄罗斯的核力量。两人几乎在同一时刻发表相似言论引发关注,专家和媒体怀疑特朗普是希望开启一场新的核军备竞赛,抑或仅仅是赞同目前美国的核武器升级政策。
扩大核力量,特朗普欲以实力求和平?
“美国必须大大加强和扩大核能力,直到这个世界意识到什么是核武器,”特朗普在周四的推文中这样说,不过他并没有进一步提供更多内容。
美国政治新闻网站POLITICO报道,此前周三下午特朗普在佛罗里达棕榈滩会见了多名军事高官。特朗普与这些军事高官讨论了包括F-35战斗机在内几个主要军事合同的问题,但是不清楚他们是否讨论了核武器问题。
特朗普此番对美国核武器政策的表态引起美国媒体的质疑。媒体指出,扩大核力量的主张与美国过去四十年削减核武器的政策截然相反,还可能违反美国与俄罗斯之间的军备控制条约。
美国与俄罗斯于2010年签署《新削减战略武器条约》(New Start),根据该条约,到2018年1月,美国和俄罗斯各自部署的核弹头不得超过1550枚。据美国之音援引总部设在美国的无党派组织“美国武器控制协会”提供的数据,美俄目前的核武器储存数量分别为7100和7300枚,占全世界核弹头数量的90%以上。
在特朗普做出此番表态后不久,特朗普团队发言人詹森·米勒说,特朗普实际是在讨论防核扩散的努力。“当选总统特朗普是指核扩散的威胁以及阻止扩散的必要性,特别是对于恐怖组织和‘流氓国家’,”米勒在声明中说。“他也是在强调提高和升级我们的威慑力量是以力量求和平的重要方式。”
奥巴马2010年宣布,未来30年计划花费1万亿美元对美国核武器库进行现代化和升级。《华尔街日报》称,奥巴马上任时曾寻求进行军控,他为获得国会通过《新削减战略武器条约》而作出了升级核武器的承诺。
曾经在美国能源部和国防部监督核武器项目担任高级职务的约翰·J·哈维(John R. Harvey)认为,特朗普的表态可能只是简单地支持核武器升级项目,但是也可能是暗示他想要实质性地增加美国的核武器数量。
清华大学卡内基全球政策中心研究员赵通在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,“特朗普本身所谓的安全政策核心就是‘实力换和平’,实力指的就是国防实力,而国防实力的核心就是核力量。所以,特朗普也很自然地会重视加强核武器力量。”
不过赵通对特朗普政府未来强化核力量的财政能力表示怀疑。他认为,奥巴马的核武器升级计划已经是一个非常昂贵的项目,而特朗普在核计划之外还提出了宏大的常规军事力量扩张计划,比如打造一支拥有350艘舰艇的海军,另外美国还打算建立一个全球性的多层次导弹防御体系。鉴于特朗普提出的减税计划可能导致美国政府财政收入减少,“在多个大项目齐头并进的情况,特朗普政府究竟能有多少资金投入到核力量强化方面其实还要打一个非常大的问号。”
美俄都要加强核力量,新一轮核军备竞赛开启?
值得注意的是,就在特朗普星期四发表上述评论之前,俄罗斯总统普京当日也发表了类似言论,称必须“强化”俄罗斯的核力量。
普京在谈到俄罗斯2016年采取的各种军事行动时说,俄罗斯军队必须确保能够“消除任何军事威胁”。普京说,“我们需要强化战略核力量的军事潜力,特别是能够可靠地穿透任何现有和未来导弹防御系统的导弹系统。”
不过清华大学卡内基全球政策中心研究员赵通并不认为二人表态具有密切关系。“我不认为这个时机美国和俄罗斯都有意愿向对方示强,因为美俄都知道,随着特朗普上台,双方的关系或许会出现实质性改善。这种情况下,双方都没有意愿主动制造威胁感和紧张氛围。”
赵通对澎湃新闻表示,俄罗斯在冷战结束后核力量萎缩十分严重,普京上台后本身一直比较重视核力量建设。而最近几年俄罗斯与北约关系的恶化,加上美国不断部署力量更强大的导弹防御系统,也使得对核力量的强化成为普京多年来一直强调的主题。
不过,特朗普扩大美国核武力量的表述还是引发了美国专家和媒体对新一轮核军备竞赛的担忧。
《华盛顿邮报》援引美国反对核武扩散的非政府组织“犁头基金会”主席乔·齐林乔内(Joe Cirincione)的话说,“如果真如他所说……这可能是军备控制进程的终结,这一进程削减了冷战时期80%的军备。”
致力于削减核武器的组织“全球零核”执行董事德雷克·约翰逊(Derek Johnson)也谴责特朗普是在鼓吹“新的核军备竞赛”。
“在世界的任何地方哪怕只使用一发核武器,都会是一个全球性的人道、环境和经济灾难,”约翰逊在一份声明中说,“美国和俄罗斯新的核设施建设只会让噩梦更可能发生。”
《纽约时报》也分析称,虽然尚不清楚特朗普是否将废除美俄之间的削减战略性武器条约,但是特朗普的此番表态可能是意义深远,或意味着美国新的核武器扩张时代的开始。
对于特朗普的核武器政策未来可能对美俄削减战略性武器条约的影响,赵通认为,虽然特朗普可能不会主动修改或者废止条约,但如果他的这种言论付诸实施,肯定会对美俄双方的核裁军进展带来非常大的负面影响。
“如果特朗普在核问题上表现得非常强硬和激进,可能就会拖延关于下一轮核裁军的谈判,影响未来双边核裁军进程,”赵通说。
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