全国首条民资绝对控股铁路在浙江开工，总投资预计462亿

12月23日上午，全国首条由民营资本绝对控股的铁路项目——杭（州）绍（兴）台（州）铁路在浙江台州开工。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从台州市铁路建设领导小组办公室了解到，这是一条集路网、城际、旅游及沿线经济开发功能为一体的客运专线，北起杭州东站，南至台州温岭市，全长269公里，新建正线224公里，沿线设9个站点，设计时速350公里/小时，总投资预计462亿元，是国家级的铁路PPP示范项目。

PPP（Public-Private Partnership），即政府与社会资本合作建设公共基础设施。“铁路项目的PPP模式在国内还没有先例。”台州市铁路办副主任李永忠告诉澎湃新闻。

据浙江新闻客户端报道，在9月28日的“浙江省综合交通投融资建设签约大会”上，上海复星高科技（集团）有限公司牵头民企，与浙江省交通投资集团等签订“杭绍台铁路PPP项目合作协议”，这是国家首批引入社会资本的8个铁路示范项目之一，复星集团拟作为投资杭绍台高铁项目的民企牵头人。根据投融资方案，将由民营资本、中铁总公司、浙江省交投集团、沿线地方政府共同出资成立SPV公司（特殊目的公司），即日后的业主，其最大的亮点是民营资本股比为51%，绝对控股。

1992年，由浙江省政府和一家香港公司出资建造的国内第一条合资铁路金温铁路开工，后香港公司将股份转让给当时的铁道部和浙江省政府。2005年，铁道部出台《关于鼓励和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》后，当年11月开建的衢（州）常（山）铁路是国内首次有民资参与的铁路项目，绍兴民企光宇集团通过子公司常山水泥有限公司持股32.5%。此后，因企业业务波动等，到2007年9月衢常铁路通车时，光宇集团已退出。