安阳钢铁集团混改方案获河南省国资委批复通过

12月14日晚间，安阳钢铁公告称，12月13日，公司接到控股股东安钢集团转来的《省政府国资委关于安阳钢铁集团有限责任公司混合所有制改革总体工作方案的批复》，安钢集团混合所有制改革总体工作方案已获河南省国资委批复，批复中原则同意安钢集团报送的《安钢集团混合所有制改革总体工作方案》，同时明确安钢集团应按照国有企业混合所有制改革的相关法律、政策，基于《总体方案》积极稳步推进安钢集团的混合所有制改革工作。

据悉，按照《总体方案》，安钢集团先将100%股权整体增资至河南机械装备投资集团有限责任公司，再将安钢集团所持有公司20%股份无偿划转至装投集团；然后，由装投集团依法对外公开转让安钢集团80%股权；转让同时，安钢集团引入战略投资者增资。

郑州思语行企业管理咨询有限公司首席企业管理咨询师何淼向《证券日报》记者表示：“随着2017年国企混合所有制改革步入新阶段，国企混改的重点已落在混合上，具体来说，就是以所有制变革为核心，以上市、推进员工持股为手段，切实引进社会资本、战略投资者，激发企业的活力。此次河南国资委批复同意安钢集团混合所有制改革方案，对推动安钢集团体制机制转变，激发集团活力，实现集团高质量发展具有重大意义。”

公瑾企业管理咨询有限公司合伙人曹炎炎分析：“安钢集团此次改革是在国家提出深化国有企业混合所有制改革和钢铁行业迎来变革的双重背景下进行的，改革不仅能有助于安钢集团打破股权结构限制，进一步优化企业股权结构，建立健全现代企业制度，而且更能推动集团建立以创新为导向的体制机制，掌握和突破关键核心技术，提升企业核心竞争力和抵御外部冲击的能力。”

据了解，现阶段，我国钢铁行业正由过去的放量阶段向高质量的低碳阶段演进。公瑾企业管理咨询有限公司产业分析师郑璐认为，在双碳政策背景下，我国钢铁行业将形成新的供需结构、新的技术进步和新的产业格局。申万宏源的研报指出，随着我国钢铁消费逐渐进入平台期，供需结构转型是必然趋势，传统建筑需求的螺纹钢占比将会下降，以高端制造业需求的板材和特钢占比将显著上升，成为支撑钢铁需求的主要力量。

对于此次改革对安阳钢铁的影响，其在公告中称，本次混改将导致安钢集团控制权发生变化，从而导致公司实际控制人发生变更，对公司的日常生产经营没有直接影响。

好韵多律师事务所负责公司产权咨询的王奎星律师对记者表示：“公司实控人发生变更具体对公司影响而言有利有弊，关键是如何调控交易双方发挥各自优势，实现优质资源重组后的协同共振，进而提高企业的竞争力。”

另外，在投资者比较关心的战略投资人方面，上述公告称，本次混改拟引入的战略投资者尚需在产权交易场所以公开进场的方式征集，意向战略投资者沙钢集团最终是否参与具有不确定性，是否还有其他战略投资者参与具有不确定性，能否征集到合格投资者存在不确定性。

对此，王奎星表示：“国家实行混改的目的是实现国有企业的市场化经营，改变国企的经营机制体制，实现企业经济效益。基于此，在选择战略投资者时，一般与国有企业具有同行业或相关行业较强的重要战略性资源，谋求双方协调互补的长期共同战略利益，愿意长期持有公司较大比例股份，愿意并且有能力认真履行相应职责，委派董事实际参与公司治理，帮助公司显著提高公司质量的投资者可能性更大。”