日本防卫预算连续五年增长：海保厅继续扩员，还要建新型潜艇

据日本共同社12月22日报道，日本政府当天在内阁会议上通过的2017年度预算案中，防卫相关预算较上年度增加1.4%至51251亿日元（约合人民币3020亿元），连续五年增加，且连续两年超过5万亿日元。

日本知名军事评论家前田哲男接受新华社专访时指出，这是安倍政府积极配合美国亚太再平衡战略、并伺机扩张军力的一种表现。

日本加强对钓鱼岛的“警备”

据日本放送协会（NHK）网站22日的报道称，日本海上保安厅将投入约2100亿日元预算，加强对钓鱼岛的“警备”，这也创下海保年度预算新高。

其中，将用约123亿日元预算建造可搭载直升机的6500吨级大型巡视船、兼具搜索与监视性能的大型巡视船，用于加强海洋监视。

共同社报道指出，海上保安厅拥有的巡逻船数量按计划将从2015年度底的128艘增加至2020年度底的142艘。海保于今年4月建立起巡逻钓鱼岛的专队体制，同时随时从全国派遣支援部队。为强化该体制，海保编制人数2016年度内将增加104人，2017年度再增加118人，将达13744人。

上述报道还介绍，日本将加强西南诸岛防卫，列入707亿日元用于鹿儿岛县奄美大岛及冲绳县宫古岛西南警备部队建设。声呐性能和安静性提升的1艘新型潜艇建造费（728亿日元）也被列入预算。

“在本月中旬举行的日俄首脑会谈，从表面上看，并没有给安倍的外交加分。安倍政权想利用钓鱼岛周边海域的紧张局势，来赢得支持率和向心力。”日本横滨国立大学高等研究院副教授、察哈尔学会研究员刘庆彬告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。

中国外交部发言人曾表示，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，中国对上述岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。

同时，中方正在采取措施妥善管控有关海域的事态。中方强烈希望日方恪守双方有关原则共识精神，冷静看待目前事态，不要采取任何可能导致局势紧张和复杂化的行动，共同为有关海域的稳定作出建设性努力。

购买新式武器费用增加

此外，日本政府将为陆上自卫队申请购入4架新型运输机“鱼鹰”。据共同社的报道，日本政府为此列入391亿日元购置费以及340亿日元的技术费和飞行员训练费等。

本月13日晚，驻日美军一架“鱼鹰”在冲绳县名护市海岸附近碰撞着陆、断成数截，2名机组人员受伤。当晚，另一架“鱼鹰”在普天间机场机身着陆。但仅6天之后，美军就复飞了“鱼鹰”。日本政府轻易妥协的态度引发当地民众愤怒。

“‘鱼鹰’可以大大增加日本海军陆战队的机动性，”刘庆彬对澎湃新闻表示，虽然也有美国向日本政府施压的一面，但日本拥有“鱼鹰”也是对周边国家的警示。

日本知名军事评论家前田哲男22日接受新华社专访时指出，超过5.1万亿日元的下一财年防卫预算中，很大一部分是购买新式武器的费用，包括F35第四代主力战机、“鱼鹰”运输机等新型尖端武器，而这些武器的购买已经超出了日本自卫队“专守防卫”的范畴。

前田进一步分析说，日本防卫预算连续增长，与安倍政府积极配合美国亚太再平衡战略密切相关，“安倍政权可以说是与美国融为一体协助其实施这一战略”，不仅是日美联手，还试图推动美、日、韩、澳等联手在海洋问题上封锁中国。

前田认为，安倍鼓吹的“积极和平主义”实际上是一种攻击性的军事政策主张。在“积极和平主义”旗下，日本自卫队已经不是以前“专守防卫”时期只保护日本的领土、领海、领空的自卫队，而是试图在更大范围的东海、南海等域外发挥作用。

去年4月27日，日美两国政府敲定了新《日美防卫合作指针》。新指针解除了对日本自卫队行动的地理限制，允许日本武装力量在全球扮演更具进攻性的角色，提出从平时到发生突发事件的“无缝”合作。新指针除细化日美在岛屿上的防卫合作，还首次提到“确保包括南海在内的海上航线的安全”。

中国外交部发言人曾强调，美日同盟是在冷战时期形成的双边安排。美日双方有责任确保美日同盟不损害第三方利益，不损害亚太地区的和平与稳定。