中国铁投受让海马财务所持海南银行股权遭监管否决，发生了啥

海南银行两个大股东的股权变更被不予核准。

12月15日，海南银保监局的批复显示，《海南银行股份有限公司关于中国铁投和海马财务股权变更问题的请示》（海银字〔2021〕208号)收悉。经审核，中国铁路投资有限公司（下称中国铁投）不符合《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》第十二条的规定条件，决定不予核准海南银行股权变更的申请。

《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》第十二条规定显示为境内非金融机构作为中资商业银行法人机构发起人，应当符合以下条件：（一）依法设立，具有法人资格；（二）具有良好的公司治理结构或有效的组织管理方式；（三）具有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录，能按期足额偿还金融机构的贷款本金和利息；（四）具有较长的发展期和稳定的经营状况；（五）具有较强的经营管理能力和资金实力；（六）财务状况良好，最近3个会计年度连续盈利；（七）年终分配后，净资产达到全部资产的30％（合并会计报表口径）；（八）权益性投资余额原则上不超过本企业净资产的50％（合并会计报表口径），国务院规定的投资公司和控股公司除外；（九）入股资金为自有资金，不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股，法律法规另有规定的除外；（十）银保监会规章规定的其他审慎性条件。

海南银保监局的批复没有指出这次不予核准海南银行股权变更的具体原因。中国铁投官网显示，中国铁投是中国国家铁路集团有限公司直属全资企业，承担国铁集团授权范围内的国有资本运作和资产管理、铁路资产资源开发及金融保险服务等职能。

根据海南银行2020年年报，海马财务有限公司（下称海马财务）和中国铁投为海南银行并列第二大股东，持股比例均为12%。海马财务的控股股东为海马汽车股份有限公司（下称海马汽车），海马汽车官网显示，海马汽车始于1988年，总资产164亿元，在深交所挂牌上市，股票代码为000572。

今年2月6日，海马汽车发布转让海南银行部分股权的公告显示，其公司控股子公司海马财务拟向中国铁路投资出售其持有的海南银行7%股权。本次股权的转让价格为人民币3.297亿元，转让前，海马财务持有海南银行12%股权，转让完成后，海马财务持有海南银行5%股权。

这意味着，如果此次海南银保监局同意海南银行的股权变更，那么中国铁投将在海南银行持股比例增至19%。

海南银行2020年年报。

实际上，海南银行近年来股权变更频繁。

今年9月，海南银行迎来一次重要的股权变更。9月17日，银保监会网站《关于海南银行股份有限公司股权变更的批复》显示，同意海南省农垦投资控股集团有限公司受让海航国际旅游岛开发建设（集团）有限公司持有海南银行的2.7亿股股份。受让后，海南省农垦投资控股集团有限公司持有海南银行5.7亿股股份，占总股本的19%，海航国际旅游岛开发建设（集团）有限公司不再持有海南银行股份。

上述股份转让意味着，海航系退出海南银行前十大股东之列，并且海南省农垦投资控股集团有限公司将成为海南银行第一大股东。海南省农垦投资控股集团有限公司的实际控制人为海南省国资委。

这也意味着，如果此次海南银保监局同意海南银行的股权变更，那么中国铁投将并列海南银行第一大股东。

海南银行是经国务院同意，中国银监会批准设立的一家股份制城市商业银行，也是海南唯一的省级法人商业银行。海南银行2020年年报显示，截至2020年末，海南银行的资产总额为730.85亿元。2020年，海南银行的营业收入为12.63亿元，同比增长33.57%；净利润为3.85亿元，同比增长79.63%。