欧盟多招齐下加强打击反恐融资：出入境最多携带现金1万欧元

面对再次笼罩的恐袭阴霾，欧盟正不断加强反恐力度。

据新华社12月22日报道，欧盟委员会21日宣布将采取多项举措打击恐怖主义融资，加强欧盟打击恐怖主义和有组织犯罪的能力。他们认为监测和切断可疑的资金流动，是阻止潜在恐怖主义攻击的有效方法之一。

多项措施打击恐怖主义融资

据《华尔街日报》消息，该政策由欧盟委员会在今年2月提出，而就在该协议达成一致的前一天，德国柏林发生的恐袭事件，造成至少12人死亡，近50人受伤。

欧盟委员会当天发表声明说，欧盟将加强在反洗钱、限制非法现金流动以及冻结和没收非法资产方面的法律框架，确保采取强有力和协调一致的行动打击恐怖主义融资。

根据欧盟委员会提出的一项反洗钱的新规定，将防止犯罪分子利用成员国规则的差异从事洗钱活动，消除跨国司法和警务合作方面的障碍。

此外，欧盟委员会还将在大额现金流动方面实施更严格的控制，包括限制进入或离开欧盟的人员携带１万欧元以上现金。

欧盟委员会还提出简化现行的法律框架，推动成员国相互承认冻结和没收犯罪资产，以及跨境开展没收金融资产的行动。

另据《华尔街日报》消息，不可充值的预付卡上限也从250欧元下调至150欧元，比特币等虚拟货币平台也将被纳入反洗钱监管框架内。

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员殷罡认为，理论上恐怖资金是可以封堵、追踪并查获的。通过把控资金渠道确保减少恐怖主义活动，是西方和中东国家反恐的一个重要经验。

今年9月举行的G20杭州峰会上，反恐融资也首次成为G20财金议题，G20各方“承认恐怖主义融资入刑”。

据法国广播电台此前报道，法国上个月就破获了一个涉嫌为在叙利亚和伊拉克的“圣战”者提供金钱支持的网络。司法部门怀疑，嫌犯们利用一家从事清真食品的企业，借进出口活动的名义传送资金和参与有组织洗钱活动。企业管理者和两名雇员被关押接受调查。

瑞典税务局近日也展开了严打恐怖主义融资的行动，遭追缴税款的户头主要集中在斯德哥尔摩、哥德堡、马尔默、耶夫勒以及厄勒布鲁等城市。

此外，随着互联网的发展，社交网络正逐渐成为恐怖组织募集资金的一大场所。

今年7月美国奥兰多发生枪击案后，有受害者家属起诉谷歌、推特和脸书，指责他们为极端组织“伊斯兰国（IS）”提供了实质支持：允许IS访问社交网络，进行恐怖主义宣传，甚至通过其平台融资、招募成员。

根据脸书、微软、谷歌和推特本月公布的计划，将会共享数据库，帮助追踪和删除“暴力恐怖视频或恐怖组织的招募视频”，推特还关闭了一系列涉嫌恐怖主义内容的账号。 

枪支管理进一步加强

另一方面，饱受争议的枪支管理规定，也向前迈进了一步。

据中国新闻网消息，欧盟委员会12月20日同意将进一步加强对枪支的管理以防范恐袭。

欧盟现行的枪支管理法规条例是在上世纪90年代通过的，欧盟委员会轮值主席国斯洛伐克内务部长罗伯特·卡利尼亚克表示，自从欧洲接连遭受恐袭之后，现存相关法规的漏洞与缺陷需要及时弥补。加强枪支管理的“目的就是防止枪支弹药落入犯罪集团及恐怖分子之手。” 罗伯特·卡利尼亚克表示。

欧盟委员会披露的相关信息显示，欧盟将加强枪支的可跟踪管理，厂商及政府将就枪支的信息设立数据库，随时掌控枪支的使用信息。同时，欧盟还将进一步加强对枪支拆卸程序的管理，防止可疑分子利用拆卸过程中的漏洞使枪支流入非法分子之手。不过，欧盟未能就禁止在民用市场上流通半自动步枪达成一致。

根据欧洲刑警组织今年7月公布的2015年恐袭报告，去年欧盟成员国遭受恐怖组织袭击事件达211起，成为自2006年此报告建立以来被袭击次数最多的一年。其中，英国为恐怖袭击最多发地，一年内恐怖袭击事件多达103起，几乎占欧洲恐怖事件一半之多，绝大多数袭击事件发生在北爱尔兰地区。法国紧随其后成为第二大恐怖袭击高发地，恐怖袭击事件达72起。