被误认“跑路”的福耀玻璃并非中国制造业外流缩影，只是个例

“玻璃大王”曹德旺近来关于中美制造业成本的观点，引发了一场制造业转移与中国制造业优势的大讨论。“别让曹德旺跑了！”等网文意刷屏之际，曹德旺不得不一次次对媒体澄清：“我什么时候跑了”、“我跟李嘉诚不能比”。

其实，这并非曹德旺第一次发表类似言论，早在两三年前，他就屡次公开谈及其执掌的福耀玻璃（600660.sh; 3606.hk）投资海外制造基地的成本优势。唯独这次，曹德旺对该话题的阐述被许多媒体曲解为“跑路”。

回过头看，福耀的“走出去”案例在中国制造业中的典型性有多强？中美税制不同，能源禀赋、电价机制也不一样，福耀玻璃的全球化扩张，更多的是由汽车工业的特殊属性、全球产业链分布、企业自身的发展规划及商业逻辑决定的。从这个角度来说，福耀玻璃可以说是个例，它无法代表整个中国的玻璃行业，中国的玻璃行业也无法代表整个制造业。

海外布局背后：汽车玻璃企业紧挨整车企业设厂

从最近引发热议的、福耀玻璃位于美国俄亥俄州的汽车玻璃工厂说起。该工厂于今年10月正式投产，但其中的玻璃生产线早在两年前便开建了。

该厂址原是通用汽车位于俄亥俄州代顿地区南部莫瑞恩市的旧工厂，2008年通用陷入破产危机时关闭。公开资料显示，福耀对代顿工厂的总投资约为6亿美元，计划年产逾450万套汽车玻璃，届时将为美国汽车市场提供1/4的玻璃配套需求。该厂目前已雇佣2000多名员工，预计2017年将上升到3000人，是中国在俄亥俄州有史以来最大一笔投资。

据外媒报道，俄亥俄州政府官员向福耀承诺提供超过1000万美元的拨款和激励，是有记录以来最高水平的激励措施之一。作为回报，俄亥俄州的经济收入将暴增2.8亿美元。另据俄亥俄州官员透露，“还有中西部和南部的多个州在争取福耀玻璃前往建厂。”

单就俄亥俄州项目来说，有一定特殊性。重新利用老厂房、福耀在当地的投资力度及对当地劳动力的雇佣程度，都与其所能获得的政策优惠息息相关。

有业内人士对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析，将汽车玻璃厂建在整车厂附近，是业内很常见的布局。俄亥俄州，是美国汽车生产走廊的重要组成部分。福耀代顿工厂所在地，距离美国75号洲际公路只有几英里，美国85%汽车厂家分布在这条公路附近，使之可以就近向美国整车厂供货。有券商预测，福耀此举可省去约占产品售价20%的中间环节费用（包括运输费用、包装费等）。

2016年10月7日，代顿工厂正式竣工投产，成为全球最大的汽车玻璃单体工厂。除俄亥俄州项目之外，2014年7月，福耀玻璃还以5600万美元购得美国PPG工业公司位于美国伊利诺伊州的Mt.Zion工厂资产，包括土地、厂房、建筑物、两条浮法玻璃生产线、厂内铁路线路资产和配套设施等。福耀玻璃计划将该工厂原有生产线升级改造成为两条年产30万吨的汽车级优质浮法玻璃生产线，产品满足福耀在俄亥俄州汽车玻璃生产项目的原材料需求。

俄亥俄州代顿工厂（夹层玻璃、钢化玻璃、包边和ARG生产基地）、伊利诺伊州芒山工厂（浮法玻璃制造基地）、密歇根州法纳工厂（附件装配）、分布各州的销售部门，组成了福耀位于美国的汽车玻璃完整产业链。

曹德旺曾对媒体表示，福耀玻璃把工厂外迁到市场前沿，一方面是履行与下游整车厂实现在当地配套的约定；另一方面，随着国内原料、能源和劳动力成本的不断上升，在美国直接设厂的生产成本与国内已相差无几。

其中关于与整车厂的配套约定，曹德旺在最近的回应中再度提及：

“2009年，德国大众要求我们作为供应商2012年前必须在俄罗斯有工厂，那我们2012年就在俄罗斯建成一个厂；2012年，通用公司又要求我们，2016年12月之前必须在美国建一个工厂，并且2017年1月必须在美国供货。这个时候福耀已经是通用最大的汽车玻璃供应商了。准确来讲，一开始决定去外面建厂是我们答应人家的，不答应生意就没法做。”

作为汽车零配件企业，往往是跟着整车厂走，进行全球产业链布局。美国是全球最二大汽车生产国，在此建设汽车玻璃生产基地，不仅节约运费，还可以最大程度地确保供应能力，尽可能避免长途运输中不可抗因素的干扰与损耗。

目前，福耀集团已成为全球最大汽车玻璃专业制造商，为奔驰、宝马、宾利、奥迪、通用、克莱斯勒、大众、丰田、本田、路虎等全球几乎所有汽车制造商提供汽车玻璃及产品解决方案。一位玻璃制造业人士对澎湃新闻称，福耀的全球战略并不适用于整个行业，这根本上是由其业内地位和企业体量决定的。

其实，曹德旺本人也就此对中小企业提示过“走出去”的风险。他指出，没有信用积累的普通民企到美国拿地建厂，银行贷款利率在8%以上。福耀之所以能拿到低至1.2%左右的贷款，是由于其供应美国汽车品牌有十几年历史，具备一定的市场认可度和信誉基础。

在代顿工厂竣工庆典新闻发布会上，曹德旺表示，未来，福耀在美国的整体投资将达到10亿美元，提供5000个就业岗位。除美国外，俄罗斯也是福耀重点布局的海外市场。“中国本地车企的产量对我们影响不大，我在乎的是，福耀占全球汽车产量的百分比。我们在德国、美国、英国、瑞士、意大利、巴西、韩国、日本和俄罗斯这9个国家都有布局。”曹德旺此前称。2015年3月31日，福耀玻璃在港交所挂牌上市，募集资金大部分投向在美国和俄罗斯的汽车玻璃项目建设。

曾历时3年多在对美汽车玻璃反倾销案中胜诉

福耀玻璃2015年财报显示，公司汽车玻璃成本构成主要为浮法玻璃原料、PVB原料、人工、电力及制造费用，而浮法玻璃成本主要为纯碱原料、天然气等燃料、人工、电力及制造费用。

从原料看，过去几年，由于美国依托页岩气革命带来的廉价天然气以及原油价格的持续下跌，导致PVC产品价格大幅下降。对于PVB采购量较大的汽车玻璃生产商而言，通常也会通过与大型制造商签订长期供应合同来确保PVB的稳定供应及控制价格波动风险。

再看人工。曹德旺曾在此前采访中提及，与中国相比，美国的劳动力成本高、人工年龄结构偏大。但2015年的一条相关新闻显示：“从自动化程度高低来看，莫瑞恩工厂还是福耀玻璃的标志性工厂。当一切就绪，该工厂明年（指2016年）完全投入运营时，该工厂的生产线将会有400个机器人，这甚至比福耀玻璃在中国的任何一家工厂的自动化程度更高。”

对于玻璃加工行业来说，机器完全取代人工是大势所趋。

浮法玻璃制造业属于高耗能、资源性行业，因此能源价格对于控制成本至关重要。曹德旺在采访中称，“中国制造业成本太高，美国天然气每立方相当于7毛钱人民币，中国卖2块2，这还是政府对我很优惠的前提下；电价，美国3毛钱左右，中国6毛多。”

这不仅仅是能源价格机制的问题，也有能源禀赋原因。美国页岩革命的成功使得该国能源成本骤降，不仅天然气价格大幅下降，燃气发电成本也随之下降。尽管中国页岩气储量理论数据巨大，但国内能源体制、复杂地质条件及技术都是摆在页岩气商业开发面前的现实难题。此外，中国的电价体系极其复杂，与国外最大的差别是，国外通常是工业电价低于居民电价。在中国则是反之，一般工商业用电价格最高，大工业用电次之，居民用电价格最低，工商业用户承担了对居民、农业的交叉补贴。

另一个不可忽视的因素是：关税。在此，有必要回顾福耀玻璃的一段历史：第一家状告美国商务部并赢得胜利的中国企业。在美国本土设立生产线，也有利于规避惩罚性关税。

从1995年起，福耀玻璃就开始布局美国市场。经历了前3年巨大亏损后，1998年开始，福耀改分销为直销，由此扭亏。到2002年，福耀在美国市场上的市场份额达到12%。一些中国同行看到福耀在美国取得的成功，也纷纷进军美国市场，大打价格战。

2001年3月，美国PPG等公司向美国商务部递交申请，对以福耀玻璃为代表的中国玻璃制造业进行反倾销调查，当年年底，加拿大也对福耀玻璃展开反倾销调查。2002年8月30日，加拿大国际贸易法院裁定，来自中国的汽车玻璃在加拿大的销售不构成倾销，福耀玻璃赢得中国入世后的第一起反倾销案。

2002年4月，美国商务部裁定福耀在美国的倾销幅度为11.8%。福耀对此打出了积极应对的组合拳：聘请美国最好的律师，哪怕为此支付高达数百万美金的律师费，将美国商务部和PPG为首的几家美国企业一起诉至美国国际贸易法院；第二，曹德旺以个人名义，在北京赞助对外经济贸易大学成立“福耀反倾销研究中心”。

2004年10月，仲裁结果出炉：美国商务部以后对福耀玻璃仅征收0.13%的关税（小于0.5%视同零倾销税率），预计可返还原预交反倾销税约390万美元，福耀成为中国汽车玻璃销售企业中唯一一家出口美国无须缴纳反倾销税的汽车玻璃企业。

当时有报道称，这场跨越数年的官司堪称“国际广告”，为福耀久攻不下的欧洲市场辟开一条路径，在日本、俄罗斯、澳洲的市场份额也迅速扩张。反倾销胜诉也为福耀带来了国际公司的待遇，在美国花旗银行、法国里昂银行、日本三菱银行，曹德旺都可以获得无须担保的贷款。

财报信息显示，2015年，福耀玻璃实现营业收入135.73亿元，实现归属上市公司股东净利润26.05亿元。公司的大部分资产位于中国，且65%左右的收入源自于中国的业务。主营业务分地区情况，中国境内的毛利率是43.65%，其他国家38.79%，但财报并未披露详细海外分区的利润情况。