河南周口部分乡镇服务大厅窗口无人值班，群众办事只能干等

春节临近，作为人口大市的河南省周口市，又将有数以万计的打工群体陆续返乡，这个时候，也是大家返乡办理各项手续、咨询事宜的高峰期。对此，大河报记者走访了鹿邑县以及周口市郸城县、淮阳县等地的部分乡镇办事大厅，发现多数窗口无人值班，群众办事只能干等。

[事件]办个事往往跑上两三趟

小刘的老家在豫东某县农村，他的家距离镇政府大约4公里。不久前，在郑州创业的他准备回老家流转承包土地搞蔬菜大棚，便离开公司回了老家，咨询农业技术方面的有关事宜。

“我第一趟去镇政府，都不知道该咨询哪个部门。”小刘说，他找到办事大厅后，发现国土、农业等窗口均没有人值班，便先回了家中。次日，小刘再去镇里，终于找到了农业窗口的工作人员，但被告知需要先做好土地流转的事情。连续跑了两天，仍没有得到关键性的解答，小刘禁不住叹气。

像小刘一样，在大河报记者面向农村户口打工族的调查中，70%的人表示曾有去乡镇办事的经历，但大多数都是跑一到两趟才把事情办成，20%的人表示很少回老家办事，而还有10%的人表示自己从小到大都还没进乡镇政府办过事。

[调查]多数乡镇办事窗口无人值班

12月15日，大河报记者对鹿邑县、周口市郸城县、淮阳县等地的部分乡镇办事大厅，进行了暗访。

15日上午10时56分左右，记者来到郸城县汲冢镇便民服务中心，这里的司法、民政、村镇规划窗口均没有人，国土窗口有一名女工作人员拿着手机玩游戏，记者上前咨询农村土地确权该怎么办，对方回答不知道。但是，这里也有一些窗口工作人员在耐心接待群众。

15日下午2时15分，鹿邑县赵村乡便民服务中心，一条狼狗跑进了大厅，吓得群众不敢靠近。记者走进办事大厅，众多窗口无人值守，两名在里面的男子说：“我们这2点上班，但办事一般都得等到两三点。”

在淮阳县四通镇、临蔡镇，很多办事窗口同样无人值守。其中，临蔡镇的计生农合、劳动保障等多个窗口无人值班，连电脑都没有打开，有些工作台上布满一层尘土。相比之下，虽然四通镇的计生、纪检监察、农业等窗口也无人值守，但上面却标注有工作人员的联系方式。

同农村乡镇的办事机构相比，一些城市里办事处的情况就相对好些。在周口市区，记者暗访了川汇区小桥办事处、东新区搬口办事处，发现正常上班时间工作人员都在坚守岗位，有群众前来办事，也能作出耐心解答。

[呼吁]基层窗口要做好联系群众的纽带

“过去常说门难进、脸难看，现在门是进去了，可找不到‘脸’了。”不少群众呼吁说，希望这些办事窗口能起到作用，真正成为老百姓办事的地方，马上就要年底了，大批务工人员返乡，办事的群众会很多，希望办事窗口都能有人值班，不让群众白跑。

对此，大河报记者采访了河南省委党校政治学研究生、长期关注基层行政生态的周口师范学院教师马东普。他认为，乡镇一级政府的办事机构，是与老百姓生活联系最紧密的。“土地、计生、新农合、建房等问题，群众都只能到乡镇政府咨询、办理，所以政府在群众心中的形象，与他们的办事效率是成正比的。”马东普说。

马东普同时还提出，乡镇机构进行精简后，人员确实比以前少多了，一个人顶几个人用的情况是存在的，所以有时候出现空岗也有一定的客观原因。但是，既然设置了办事窗口，就要尽到责任。

马东普建议，希望乡镇政府多在工作方法多动动脑筋，比如在确实忙不过来无人值班的情况下，及时张贴工作人员联系方式，或者就群众关心的集中问题开通24小时热线电话等。

（原标题为《部分乡镇办事服务大厅缺岗严重，群众感叹：过去门难进、脸难看——现在门是进了，找不到“脸”了》）