未来五年首都发展蓝图：疏解非首都功能，腾退转停治大城市病

新华网12月9日报道，疏解非首都功能、治理“大城市病”、调结构瞄准“高精尖”、建设和谐宜居环境等成为地区党代会工作报告中的关键词。一份份“成绩单”和“计划表”，描绘出未来5年首都发展的新蓝图。

记者了解到，未来5年，东城、西城、朝阳、通州、石景山区等都将落实首都功能定位、疏解非首都功能作为“十三五”期间的重点任务。北京市以非首都功能疏解为核心，已完成调整疏解建筑面积703万平方米。大红门、动物园、天意等区域性批发市场疏解腾退成效显著，推动城六区重点区域以点带面联动疏解。

作为首都核心区，西城区提出，将集中力量完成重点地区的区域性批发市场整体疏解，实现“动批”等重大疏解项目早日收官。东城区坚持“控”与“疏”双管齐下，累计调整退出16家工业企业，腾退市场17.6万平方米，还将统筹推进教育、医疗等公共服务资源向外疏解。石景山区持续做好首钢涉钢产业搬迁调整后续工作，全面关停京能、高井两大燃煤电厂，建成亚洲最大的西北热电中心，基本建成全市第三个“无煤区”，实现了以首钢、电厂为代表的百年重工业基地彻底转型。

作为北京城市副中心的通州区，对一批不符合环保要求、无证无照企业实行关停清退，一批不符合功能定位的企业开始有序向津冀地区转移，各类区域性专业市场实现关停或进行改造升级。

记者发现，北京各区适应经济新常态，不断创新发展，稳增长、调结构，瞄准“高精尖”。北京拥有“中国硅谷”中关村，建设创新中心成为不少区的任务重点。科技、教育资源聚集的海淀区提出，未来5年要举全区之力加快全国科技创新中心核心区建设。在石景山区，中关村石景山园总收入已突破2300亿元，专利申请量超过4000件，初步建成高端的科技创新驱动体系；在东城区，中关村东城园已完成扩园工作，文化和科技融合发展效应不断增强。

与此同时，北京各区产业结构不断优化。朝阳区金融、商务服务、文化创意、高新技术产业支撑引领作用更加凸显，对全区财政收入增长贡献率已达66.4％。昌平区依托生命科学园品牌效应，做优做强生物医药和大健康产业，打造具有全球影响力的生命科学创新中心和产业基地。东城区第三产业比重始终保持在96％左右，稳居北京市各区前列。大兴区提出，着力打造京津冀协同发展的战略支点，以北京新机场为核心打造立体化综合交通网络，推进各领域交流合作。（原题为《未来五年首都发展新蓝图：疏解非首都功能 治理“大城市病” 》）