观察｜印度想减少对俄制武器依赖，但说起来容易做起来难

尽管过去5年的数据显示，俄罗斯对印度的武器出口下降了53%，但印度仍深度依赖对俄制武器。

随着俄罗斯总统普京访问印度，签署多项军事合作协议，俄罗斯军工企业看到了重新向印扩大出口的希望，纷纷摩拳擦掌。

12月7日，俄罗斯国防出口公司总经理亚历山大·米赫耶夫表示，俄国防出口公司将提出向印度转让“斯普鲁特-SDM1”轻型两栖坦克的生产技术。而在米赫耶夫表态前一天，俄罗斯联邦军事技术合作局局长德米特里•舒加耶夫在接受俄媒采访时表示，俄印两国正在讨论按照许可证增产50架苏-30MKI战斗机的问题。

12月6日，印度和俄罗斯签署了一项协议，在印度北方邦联合生产超过60万支AK-203突击步枪，涉及金额约为500亿卢比（约合42.3亿元人民币）。此外，两国还签署了另一项为期10年的军事合作协议。

随着印度购买60万支AK-203突击步枪，该枪将成为印军未来轻武器主力。

印度大手笔购买俄罗斯武器

当地时间10月6日，俄罗斯总统普京对印度进行为期一天的短暂访问，印俄两国领导人签署了28项协议。印度外交秘书哈什·什林拉当日晚间通报此次印俄两国领导人的会见成果时表示，加强双边贸易和投资是两国领导人会谈中的重要内容。

俄罗斯总统普京表示，俄罗斯有意继续与印度在军事技术领域进行互动，其中包括举行联合演习。

据《印度快报》报道，印度与俄罗斯6日上午开始首次“2+2”部长级对话，双方签署了两项重要军事合作协议，其中包括拖延已久的联合生产AK-203自动步枪协议。报道称，这些协议是在普京与莫迪会谈前几个小时达成的。

印度防长拉杰纳特·辛格在6日会见了俄罗斯防长谢尔盖·绍伊古，双方签署了在印度北方邦阿米西合资生产近60万支AK-203自动步枪的合同。这笔交易价值超过500亿卢比（约6.63亿美元）。此外，还签署一项将军事技术合作延长十年的协议，即从2021年到2031年。

印媒The Print报道，消息人士称，俄印AK-203突击步枪交易中也包含有知识产权费用，但双方现在决定采用收取技术转让费的方式，这降低了每支步枪的成本。

除了AK-203自动步枪，双方还将签署新的武器供应合同，包括供应“针-S”便携式防空导弹和“卡-226”多用途直升机。

复旦大学南亚研究中心主任张家栋接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时指出，印度大部分主战装备都是从俄罗斯进口或根据俄许可证生产，需要俄罗斯提供配件等，对俄制武器的依赖程度非常高，虽然这几年比例有下降，但是出于平衡美俄的考虑，这次印度又向俄罗斯采购了多种武器。

值得一提的是，从本月起，俄罗斯将向印度交付首套S-400防空导弹，部分设备已经通过运输机运抵印度。《印度斯坦时报》11月20日报道称，印度驻莫斯科的外交官透露，部分S-400系统部件已经运抵印度。报道称，印度将于2022年年初之前部署至少两套S-400系统，两个在俄罗斯接受训练的印军团队将操作S-400系统。

2018年10月普京访问印度期间，印方向俄方订购5套S-400防空导弹系统，合同价值55亿美元。该导弹系统可使用最大射程400千米的远程防空导弹，形成战斗力后将解决印度军队缺乏远程防空导弹的问题，大幅提升防空反导能力。

S-400防空导弹。

印俄S-400防空导弹交易引发了美国的高度关注，美国多次向印度施压要求其放弃购买该导弹，否则将对印度进行制裁。今年1月，美国驻印度大使表示，新德里必须在S-400防空导弹和遭受美国制裁中做出选择。

据俄罗斯卫星通讯社6日报道，俄罗斯外长拉夫罗夫在俄印“2+2”部长级对话会谈后表示，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，美国试图干预印度向俄罗斯购买S-400防空导弹系统的交易，但印度表明自己是主权国家，有权独立决定向谁购买武器。

此前，土耳其购买俄S-400防空导弹的举动遭到美国制裁，取消了土耳其购买F-35战斗机的资格，打乱了土耳其空军装备的更新换代计划。

莫斯科战略和技术分析中心负责人鲁斯兰·普霍夫分析称，印度在美国的强大压力之下仍然坚持如期履约，说明印度并不会向美国屈服。在俄印传统的军工合作领域，印度仍将坚持与俄前行。

除了上述武器，印度还计划向俄增购50架苏-30MKI战斗机。俄罗斯联邦军事技术合作局局长德米特里•舒加耶夫6日在接受俄媒采访时表示，俄印两国正在讨论按照许可证增产50架苏-30MKI战斗机的问题。

苏-30MKI是印度空军目前现役数量最多的战斗机，共有272架，目前编列10个中队，印度还计划对这些战机进行升级，提升作战能力。

印度正降低对俄制武器的依赖

普京时隔三年再度访问印度，“闪电式”访问达成了多项合作协议，双方在重大国际问题上也达成不少共识，但仍难掩俄印两国关系近几年的微妙变化，尤其是在印度国力增强和美印关系升温等背景下，俄印两国的嫌隙也逐渐增多。

嫌隙增多反映到军贸层面是印度减少向俄罗斯采购武器。据《印度快报》报道，数据显示，过去5年俄罗斯对印度的武器出口下降了53%。

与之相反的是，美国、法国和以色列三国对印度武器出口逐渐增多。瑞典智库斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）今年3月发布的报告显示，印度是仅次于沙特阿拉伯的世界第二大武器进口国，沙特武器进口占全球武器进口总量的11%，印度占9.5%。

目前，美国已经成为仅次于俄罗斯的第二大对印出口武器的国家。《华盛顿时报》称，2008年以来新德里已从美国购买了价值近210亿美元的防务装备。

印度正寻求从美国引进30架MQ-9B“察打一体”无人机，总价值约30亿美元。

去年2月印度总理莫迪访问美国期间，双方达成30多亿美元的军售协议，美国将向印度出售价值30多亿美元的军事装备，包括24架MH-60R“海鹰”直升机和6架AH-64E型“阿帕奇”武装直升机。

目前，印度正寻求从美国引进30架MQ-9B“察打一体”无人机，总价值约30亿美元。但由于其高价格，采购决定被拖延，印度国防部已经请求美国提供具体价格、维修和技术维护费用以及运输到印度的详细信息。

2020年10月，新德里与华盛顿签署了双方签署共享地理空间情报的《基本交流与合作协议》，连同早先签署的两份协议——《后勤交流协定备忘录》和《通信兼容与安全协议》，双方完成了深度军事合作的三大“基本协议”。分析认为，印度已经成为美国军事意义上的“准盟国”，美国将向印度提供更多的先进武器。

“现在，军购已经成为印度的一张牌，因为有些先进武器无法生产，印度必须购买，但是向谁购买不仅有军事上的考虑，也有政治上的考虑，不会轻易答应任何一方面，并且解决武器来源多元化的问题。”张家栋分析认为。

“在美国加快推进‘印太战略’的背景下，美印关系不断升温，与日本、澳大利亚两国防务合作也不断深化，这引起了俄罗斯的高度关注以及反击，这次普京访问印度又弥合了一些裂痕，也表明印度没有放弃战略自主。”张家栋说。

印度空军装备的俄制苏-30MKI战斗机，该战斗机是印度空军的主力战机。

难以摆脱对俄武器深度依赖

除了武器外购多元化这一原因，莫迪大力推行“印度制造”也是俄罗斯向印度军火出口下降的另一个重要原因。

斯德哥尔摩国际和平研究所称，印度武器进口下降的原因是“其复杂漫长的采购程序，并试图减少对俄罗斯武器的依赖”。印度政府认为自己面临来自巴基斯坦等国的“威胁”，担心自己生产武器的计划面临阻碍，因此正计划减少从他国进口武器。

莫迪政府表示，将计划在未来几年把重点放在“印度制造”上，具体到军工领域，就是加快军工改革，督促军队多采购国产武器。

自2014年9年印度宣布“印度制造”倡议以来，印度政府已采取若干措施，通过利用国有和私营企业的能力，促进该国的国防和航宇装备的本土设计、开发和制造。这些措施包括：修订《国防采购程序》、降低获取国防生产许可证的门槛等。

为了降低对俄罗斯武器的依赖，印度注重武器来源的多元化，图为向法国购买的“阵风”战斗机。

去年8月，印度国防部长拉杰纳特·辛格宣布对101项军事装备的进口禁令，涵盖牵引火炮、近程地对空导弹、远程巡航导弹和轻型火箭发射器等不同项目。禁令将分批于2020年至2024年生效。

“但印度国内认为，印度军工的表现还是不好，不少核心技术都掌握在外国手中，而且一些比较基本的武器都无法满足军队需求，比如这次采购俄制AK自动步枪，”军事专家韩东指出，“这也导致印度军队轻武器无法摆脱‘万国造’的局面，拥有国产、俄罗斯、以色列、瑞士等多种不同型号，兼容性差。”

《福布斯》此前刊文分析说，若国内军备生产的发展落后于计划时间表，印度政府可能会发现自己无法掌握军备生产的关键技术。这是101项进口禁令的潜在不利因素。

“俄罗斯是印度最大武器供应国，印度武器装备中有70%是俄制武器。尽管印度近年来加强与美国、法国、以色列等国的军事合作，并且积极推进武器方面的‘印度制造’，但只能稍微减少依赖，对俄制武器深度依赖的局面短期内无法扭转。”韩东认为。