莫斯科也有了自己的街道设计新标准

2016年年初，莫斯科完成了崭新的街道设计标准的编订，这个新的街道标准是一项名为“我的街道”的大型城市更新项目的成果之一。这也是莫斯科首个尝试把生态、零售、绿地、交通以及更为广泛的城市规划纳入一体的文件。

莫斯科Strelka建筑媒体与设计学院的刊物《Strelka》杂志，对莫斯科街道设计标准项目的主管Strelka KB事务所的建筑师Yekaterina Maleeva进行了专访，探讨了这份街道设计标准的编制过程及细节，以及这个标准对莫斯科的意义等。本文刊登于archdaily网站，澎湃新闻市政厅对此篇采访进行了编译，译者相欣奕。

Strelka杂志: 街道设计标准是什么？其中包含哪些内容？

YekaterinaMaleeva：街道设计标准是莫斯科街道规划手册。这一标准分为四册，每一册涵盖了街道设计的特定方面。全球许多城市都已经编订了此类标准，在过去的十年中，这一概念极受欢迎。纽约街道设计手册就是著名的例子，甚至被翻译成为了俄文。但是，莫斯科的街道与纽约的街道之间甚少共性。每个城市都有其独特的城市类型，照搬别的城市手册上的既有方案绝非良策。

当我们开始编制这一标准时，所做的第一件事情就是去研究莫斯科的街道，发现它们的独特之处以及共有特征。本标准的第一册着重于莫斯科街道的类型与独特属性。我们收集了超过3000条街道的数据，并对其进行处理。尽管样本量如此巨大，我们仍然发现了若干相似之处。

我们尽力对把所有街道归为十种最为常见的街道类型，但仍有某些非常独特的街道难以归类。比如，特维尔大街（Tverskaya Street），建造于19世纪，最初被归类为"10C" 。但这条街道于1930年代被加宽之后，成为了莫斯科的城市肌理中独特的场所。诸如此类对象，需要经过具体分析之后，作为一个独特的对象对待。

问：标准的其他分册之中包含哪些内容?

答：在确定出这十种街道类型之后，我们着手确定了各种类型街道的最佳开发方式。第二分册列明了各种街道类型所具有的特征。我们为每种街道类型绘制了总轮廓图和功能分区。

人行道不仅供人行走，在车道与步道之间还存在一个缓冲区，其中布设停车桩、路灯和通信线路。这是一个强制性的公用区，此区域铺砌的方式应确保其任何区段都易于翻开并更换。还应设置快速人行道，供人快速步行去往工作地点；同时也设置漫步道，提供座椅及其他小品供人休闲慢行。建筑外立面对其朝向的街道产生重要影响。餐馆与商铺就居于这些建筑物之中。所以，让邻接地带充满零售友好氛围至关重要。咖啡馆和餐馆必须确保在开放街边露台吸引顾客的同时，不对步行交通产生干扰。如何把这些概念运用于各种类型的街道，在本标准中进行了充分的解释。

第三册则对十一组设计元素进行了说明，包括表面材料、座椅、垃圾箱和路灯。这一元素的目录中并未提及供应商。其中也并未对任何生产制造商进行推广，仅仅列明了符合要求的产品应具备的属性。比如，第三册里解释了何种类型的树池保护格栅使用寿命最长且不会对树木根系带来损伤。采用的格栅、垃圾箱、座椅和其他元素可能会有所不同，但是所有项目都必须遵照质量标准执行。

最后，第四册的重点在于规划的过程：如何进行初步分析，如何在开发过程中把使用者的想法纳入考虑，以及如何确保遵照质量标准执行。另外，还有一个事实值得特别重视，即不可在无视街道环境背景的情况下进行街道规划。街道应当被视为多种公共空间构成的相互联系的系统中的一部分，与相邻的公园、花园、庭院和广场密不可分。

图注：1 建筑临街区 2 人行道步行区 3 公共服务区 4 种植区 5 人行道技术/边缘区 6 公交专用车道 7 机动车道 8 车道分隔带 9 停车区 10 人行道技术/边缘区 11 自行车道

问：这一标准是否官方发布?应当把它作为一项法律对待，还是仅仅作为一份技术指南使用？

答：莫斯科政府发布了与街道设计相关的若干国家法律法规。在本手册的编写过程中，对这些法律法规进行了参考。这些法规为街道安全性标准提供保障，必须遵照执行。现有的法规中考虑了安全性相关方面，我们的手册中则引入了舒适性标准。本质来讲，这一标准是非强制性的参考指南，编制的目的在于使首都莫斯科的城市环境改善与提升，并使其保持高水平。

问：如果某条街道无法归于所列任何一种类型怎么办 (但其特点却并不像特维尔大街那样典型)? 比如，位于新莫斯科区域的某街道，一侧是单栋小房屋，另一侧则是公寓楼，沿着道路的某处还有一个通向莫斯科环路入口，那如何给它分类？

答：这个街道设计标准并非可直接拿来用的方案。街道具有共性，同时也保留它们的特性。对每条街道采用同一标准模式是不可能的，需要按照实际情况加以调整。

本标准为每种类型街道提供三套方案，提供了把多种元素进行汇合运用的巨大潜力。这一手册相当于一个非常方便的数据库，可供致力于营造崭新空间的设计者使用。这并不意味着所有新项目都看起来完全相同。

标准中所列的某些方案仍有待在莫斯科进行实施。比如，我们与一家德国公司Transsolar就环境舒适性进行合作，识别出莫斯科所面对的最严峻的环境问题并非二氧化碳，而是由镶钉轮胎牵引所产生的小颗粒粉尘。已有对此种类型污染加以控制的简便方法。很多城市中心区外围的繁忙街道都具有绿色缓冲带，把车道与人行道加以隔离。沿这个绿色缓冲带区域，把地面抬升1.5米，可把轮胎产生的灰尘过滤高达70%，避免灰尘向居住区散布。西方城市已经成功应用这种技术多年。现在此技术被纳入到莫斯科标准中。此外，采用地面抬升的方式，还有助于降低道路噪音水平。

问：本标准对于主干道而言是否提供任何帮助? 比如，当前Leningradskoye公路基本上是把城市分为两个完全隔离的部分；这条路完全为汽车主导。

答：本标准并未针对交通问题提出解决方案。在我们界定街道类型时，主要凭借莫斯科交通模型计算的交通荷载数据。我们所追求的目标是，提供的方案不会让当前交通状态变差。任何规划实施的人行道扩展、自行车道增加、或者补充的人行横道，都要先得到莫斯科交通部门的批准。

就主干道而言，我们的研究表明，具有最高交通荷载的街道同时也兼具最为繁忙的步行交通。有人可能认为，应当把步行交通线另行设置。但是，在主干道上设有地铁车站，会产生大量步行交通，并使得零售业更加繁荣。不应以对待公路的方式对待主干道。必须把车辆交通和本地居民的需求同时纳入考虑，这样就出现了矛盾。

这些区域有多种机会可以变得更加舒适。有些街道拥有相当大的绿色缓冲区域，但目前并未得以充分利用。 本标准建议为这样的区域增设额外功能。一方面，某些主干道将形成若干吸引力中心，特别是在与附近居住区相邻接的位置。周末集市就属于这种类型的典型吸引力中心。另一方面，本标准中提出，应设置区域以吸收从道路外流的雨水，并对雨水加以过滤。标准中提供了表格，列出了能满足此种用途的植被类型。冬天的时候，上述区域可堆放积雪。融雪将被土壤自然吸收，从而减少运出积雪的繁重工作。但是，如果设置此种区域，就需要减少冬季喷洒融雪剂的量，以免对其下植物造成损伤。

问：新的标准能否让我们摆脱草坪绿色围栏、黄色路缘石以及其他刺目的眼中钉？

答：绿色和黄色的选择是随机的，我也不知道如何去应对。标准中并未提供任何颜色搭配方案。只要围栏可满足列出的要求，颜色并不是我们关心的问题。但是，当前的围栏并不能满足要求。标准列明，不应对草坪加以围栏。这是对材料的一种浪费：仅仅是为了避免人们踩踏草和灌木来设置围栏，但遛狗的人却无论如何都能想方设法进入。可以采用多种其他方法保护草坪免受踩踏。比如，使用相同高度却纹理不同的路面铺装，也可发挥与路缘石相同的作用，保护草坪免受意外入侵。

当前天然土壤的吸水能力被大大忽略，大部分降雨直接流入了雨洪排水管。在街道上设置开阔地块就能够吸水。在街道的设计中利用这样的自然循环，可节省资源。

问：标准中是否包含财务预算？比如，把特定类型的街道加以翻修的大致费用？

答：没有，因为标准中并未列出任何特定品牌的产品，所以无任何价格可供参考。但是，本标准可适用于三种潜在的价格范围。无论预算高还是低，所采用的所有产品或要素都需保证满足质量要求。在整个城市中必须保持相同的质量水平，绝对不可低于列出的标准。

问：设想有一位世界著名的建筑师来到莫斯科设计一条街道。他把众多极美的事物纳入到设计之中，但非常遗憾的是，他的设计与本标准相矛盾，所以并不能实现。在这种情境之下，是否会告诉建筑师应遵照标准执行？

答：的确存在这样的可能。我认为这是一件好事。如果建筑师打算在1.5米宽的人行道上放置一件雕塑，这真的会是一个好思路吗？而遵照本标准实施，则可确保行人畅通。其目标在于让街道复兴。在哥本哈根，过去十年里，得益于新设计手册的帮助，居民在户外停留的时间增加了20%。这正是通过营造便捷且具有吸引力的公共空间而实现的。此外，本标准的实施，还可供建筑师作为专业文件使用，以免于日后针对他们的工作发布任何模棱两可的指令。最后，本标准还致力于为街道零售业的发展提供机会。

问：零售与街道设计有关吗？对于诸如Strogino区这样的地方，地面层为居住楼层，窗户上全部都是防盗栏，如何引入零售业呢？难道要重新引入街头小贩吗？

答：是的，商业与街道复兴并无直接关系。但是，它们之间有密切的相关性。在Strogino，建筑立面通常与人行道之间有较远距离。此外，建筑立面也通常被灌木丛和树木遮蔽，导致本地商业并不显著。另外一个问题在于，一楼的公寓无法用于商业目的，因为层高不足（公寓层高为3米，而商业用房所要求的最小层高为3.5米）。但是，我们发现不少店主对居住区的公寓进行了重新改造，使其满足相关要求。

我们的英国顾问PhilWren是一名街道零售专家，他探访了莫斯科的居住区，并对现成的例子开展了研究。他有了一个不错的思路：朝向人行道方向进行扩建，并与建筑立面相连。这样，不但可满足商业用房层高的要求，而且还可增加商业对过路行人的可见度。店铺位于公寓之中的部分可作为杂用间或者储藏间使用。这样，可降低噪音，满足法规要求，又可增加储物空间。我们的俄罗斯本国顾问确认了这一思路的可行性。我们所制定的标准，将确保任何建筑扩建部分看起来都是像样子的。

问：建筑立面外观是建筑元素，本标准也对其进行管控吗？通过这样的管控能达到什么效果呢？在标准实施之后，不可能把未能遵照执行的房屋全部拆除吧。

答：只针对适用的地段进行相应整修。当然，外立面无法改变。莫斯科中心区所面临的一个问题是，很多大厦和建筑都设置有围栏，使之无法与街道零售兼容。中心区的街道也相对较窄。本标准提出的意见是，在地面层向街道开放的路段施以人行道扩宽。街道改造也并非都需种植树木。某些地点需要改进人行横道，从而使得人们能够快捷到达道路另一侧，去逛逛某个店铺或者到咖啡馆喝杯咖啡。那些建筑正立面无窗户的街道，更适合引入较多植物。

问：普通人——不是建筑师、设计师或者施工人员——能够理解这一标准吗？是否本标准作为一份技术文件必须经由专业人士的解读才能被大家理解？

答：任何人都能看懂。本标准的撰写方式，使得专业人士和普通人都可理解。标准中包含多幅图片、照片与图表，行文简单易懂。我们希望更多人阅读它：书中包含针对我们的城市的多种有趣方案，对每位步行者都会产生影响。

问：今年三月底的时候有消息称 Strelka KB将编制一份莫斯科休闲区与公共区标准。这份文件与街道设计标准之间存在哪些不同？

答：这两份标准将有很多相同之处。莫斯科市当前面临着营建一个连接性的公共空间系统的巨大任务。第一步工作就是，针对把具有吸引力的区域和其他公共空间联系起来的街道开展改造。现在，针对所有其他公共空间的工作也已经启动。公园、花园广场、庭院、水岸休闲区、地铁车站附近的广场等必须全部被有条不紊的纳入体系。将为这些区域工作的开展编制一项质量标准。此外，所制定的标准还将提升莫斯科的生活品质，并降低大气污染。通过简单易行的方案，即可增进空气流通，提升生物多样性，同时降低噪音水平。

问：这一复兴计划耗时极长，也需遵照多种标准与文件执行。但是，到底这些无休止的修补工程何时真正结束？到底有没有一个预计的所有概念和方案最终全部实现的时间？

答：这可不是个容易回答的问题。街道的复兴可能持续数十年之久。就实际控制复兴过程及其时间轴而言，本标准的制订仅仅是迈出的第一步。迄今为止，复兴工程的进展相当随意。现在，莫斯科市已经决定就街道设计方式加以澄清。我们知道，本标准不可能一直保持不变，而是应当如同其他任何法规一样，进行定期更新。本标准采用了极为灵活的分类方式：在特定情况下，比如用途发生了变化或使用者发生了变化，某种类型的街道可在数年之后转变为另外的类型。标准中所列全部内容，都必须按照逐渐积累起来的经验进行定期更新。

在编制本标准期间，我们定期召集由专家和普通市民共同参与的圆桌会议。一名参会者说，他最近开始关注莫斯科的建筑外立面了，去发现它们的美丽与不足。正是因为他不再需要盯着地面小心走路，所以才能去注意打量建筑立面。所以，这一过程已经开启，我们已经看到了一些希望的结果。

（本文由相欣奕编译自archdaily.com)