“车”到山前闯新路 越秀“10号直通车”使命必达

改革开放的洪钟在广东大地响彻以来，岭南明珠始终充当着改革创新的桥头堡。广州市越秀区商务局以庆祝建党百年为契机，积极探索实践基层党建与中心工作有机融合的新路径新方法，摸索出了一套政务服务品牌新样式——“10号直通车”，精准对接行业发展所需、企业所盼、民心所向，使影响营商环境的“痛点”“堵点”得到持续解决。

根“红”枝繁——直通车大有来头

11月8日，由广州市直机关工委、广州市总工会联合举办的2021年广州市区直机关工作创新大赛传来捷报：越秀区商务局“10号直通车”项目获得大赛二等奖，“越秀政企接待服务岗”获广州市直机关“共产党员先锋岗”，参赛牵头队员获“羊城工匠杯”银奖。

越秀区商务局“10号直通车”荣获2021年广州市区直机关工作创新大赛创新创效类二等奖。

三个沉甸甸的奖项，让越秀区商务局以党建引领持续打造的政务服务品牌——“10号直通车”更显“成色十足”。它以党建为“根”、实干为“魂”：坚持“围绕服务抓党建、抓好党建促发展”，有效发挥党组织的战斗堡垒作用，把抓好党建工作作为凝聚人心、推动工作、促进发展的重要抓手；又以局内设机构、接待日、服务站、利企便民项目等多项内容和平台为“枝”，同枝共茂，形成集合展示商务局各项工作亮点的平台。经过专业的品牌形象管理之后，可以用“四个一”来整体诠释“10号直通车”，即“一个党建引领创新发展工作的典范，一套整体视觉形象设计，一个创新服务中心，一系列矩阵传播方式”。直通车给人最直观的感受，莫过于它寓意丰富的LOGO，红色车头象征党建引领，蓝色车身象征广大服务对象，两者融合成一列疾驰的列车形象，象征着在党建引领下这个平台可以互联互通，直达政企民，且红色“10”字造型体现党建元素以及每月10日的“企业接待日”，使其过目难忘。

实现“五通”——直通车驶向春天

近年来，越秀区委区政府高度重视区域营商环境建设，坚决贯彻落实国家《优化营商环境条例》和《外商投资法实施条例》，把优化营商环境作为解放生产力、提升竞争力、增强市场活力的有效举措，在全国率先推出新办企业四大项一天联办，实施证照联办、容缺受理、企业注销联办等创新举措，修订完善‘钻石29条’政策包、‘越秀金卡’服务包，打造金牌营商环境。

作为越秀区优化营商环境的“排头兵”，越秀区商务局开行“10号直通车”，肇始于2020年1月在全广州范围内率先设立的“政企会客厅”。该局将每月10日（如遇法定节假日则顺延至下一工作日）确定为“企业接待日”，重磅打造固定时间、固定地点、固定形式的“企业接待日”活动，举办地点固定在越秀区政企会客厅。每个月汇集不同主题，召集越秀区相关职能部门“一把手”和代表与相关企业，以面对面事项咨询解决与行业座谈会形式，为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。

2020年以来，以腾讯会议模式运作“10号直通车”，就是结合实际创新开展为企服务形式之一。越秀区投资促进服务中心副主任龙绪安说：“直通车是会‘变身’的，我们一直采取线上+线下模式为企服务，在全市率先开通投资越秀微信视频号、抖音号，并在每周一上午开设‘投资环境微课堂’，直播讲解越秀区投资环境、产业政策、服务体系，讲好为企服务的故事。”

“10号直通车”开行近两年，有诸多可圈可点之处，归纳起来实现了“五通”：上通政策，坚持党建引领——“政企会客厅”内容不光是区商务局党员领导干部现场解决企业综合诉求、听取企业代表心声，也紧紧围绕党的工作全覆盖、服务企业零距离的目标，建立并畅通服务机制、深入开展党的政策宣传、问题信息收集等重点工作；下通企业，接地气办实事——与越秀区的网格服务员模式、“投资越秀”AI自助服务模式相配套，倾力打造涵盖企业生命全周期、协调政务服务全体系、构建24小时“全日制”式的“点面结合、反馈迅速、一站办理、时时在线”的企业综合服务矩阵，并将建立企业诉求全流程跟踪机制，确保企业事事有着落、件件有回音；外通民众，强品牌树形象——灵活创新活动形式，采用线下座谈与线上直播相结合模式，借助高端的省内外传播平台，向更多市场主体与百姓传播政府职能部门积极履职的良好形象；内通聚合，整合内部资源——区商务局负责每期活动事前收集企业问题、事中记录部门回应、事后专人跟进督办落地，确保事事有着落、件件有回音，形成有效的内部服务闭环；互通各界，跨界营销合作——不仅聚焦区内相关部门解惑答疑，还主动邀请市商务局等上级主管部门、越秀海关等专业部门以及贵州省安顺市平坝区、黄果树旅游区等对口单位，多部门联动为企业提供综合性、专业化服务。

“在今年5月的‘直通车’活动中，我们黄果树旅游区与越秀区内文旅企业进行对接，会上就有了初步合作意向，后续越秀区一直居中对接撮合，5月27日我们就正式签订了战略合作协议，在文旅产品开发、智慧景区运营营销方面开展深度合作。”贵州省安顺市黄果树旅游区驻广州市招商分局副局长郑东，对直通车所体现的“越秀速度”赞不绝口。

“精、准、快”，这是广州市越商投资发展有限公司项目经理陈宇祺“搭乘”直通车后的体验。“在去年7月的“10号直通车”活动中，商务、文旅、城管、卫健等部门现场就疫情防控常态化下的夜经济发展难题给出解决方案，确保暑假一开始，就能快速切入夜经济模式。”

逢“山”开“路”——直通车有难必解

“我们坚持以高质量党建引领，坚持学史力行，坚持为企为民办实事，在实践中不断创新服务深度和广度，精准对接行业发展所需、企业所盼、民心所向。”广州市越秀区商务局党组成员、副局长余伟用了一句话来概括“10号直通车”：“党建引领新思路，政企共建促发展！”

近两年来，“10号直通车”聚焦企业关切、坚持问题导向，已成为越秀区服务企业的重要平台、品牌和抓手。截至2021年11月底，越秀区商务局共举办23次“企业接待日”活动，聚焦楼宇防控、复工复产等纾困惠企工作；国际贸易、教育综合服务、现代物流等现代服务业发展；以及北京路步行街改造升级、海珠广场品质提升、夜经济发展、肉菜市场升级改造、打造国际消费中心城市示范区等重点工作专题，创新采取“线上+线下”模式，通过腾讯等平台与辖内企业在线直播互动，共邀请超200家企业、商协会线下参加活动，参与企业反响热烈，累计在线直播观看超60万人次。今年党史学习教育开展以来，越秀区商务局结合企业接待日活动深化为企办实事，深入企业调研180余次，梳理企业服务、民生热点等52项，共协调解决企业（项目）减租免税、融资对接等诉求120余个，签约64个重大项目、引进超200个优质企业落户越秀。

聚焦“六稳六保”，落实纾困惠企。2020年，市场主体普遍受到疫情冲击，“10号直通车”紧扣防控防疫、“六稳六保”有关工作要求，及时推出楼宇防疫、复工复产、“六稳六保”及有关政策宣讲、新常态防疫等四大专题，邀请区卫健、人社、税务、市场监管、金融等有关部门，面向辖内193栋楼宇及有关企业，开展疫情防控要求、防疫物资协调、复工复产组织、减税降费政策、融资需求对接等多场宣讲活动。现场快速响应企业复工复产最急需最关切的问题诉求，包括支持百威英博广州分公司外籍负责人在境外通过线上方式完成工商核验，支持广东九州通医疗用品有限公司2天内快速完成医疗器械经营许可、工商营业执照、办公场地搬迁等一系列事项，共摸排收集汇总全区企业（项目）减租免税、防疫物资、融资等问题349个，协调解决332个，办结率95%，让各类市场主体迅速复工达产，在越秀区专心创业、放心投资、安心经营。

围绕重点工作，凝聚强大发展合力。围绕企业开办及外商投资便利化、北京路步行街升级改造、发展夜经济促消费、海珠广场楼宇品质提升、打造国际消费中心城市示范区等区经济领域中心和重点工作，“10号直通车”展开专题专项研究，就公有物业租赁、消防报建及验收、招牌设立、餐饮商铺管道设置及油烟排放、临时借道经营、展销活动举办等典型问题一一进行了详细解答及现场对接，并由区商务局安排服务专员，为相关企业提供全程贴身服务：如激发市场主体创新活力，引导北京路步行街商户拥抱5G、大数据等新技术，大力支持实体商业数字化，打造“场景+技术+内容”零售新模式；通过举办各类购物消费、文化体验活动，探索开展品牌“快闪”经营，创新消费体验；支持江湾阳光天地等大型综合体升级改造，构建多维立体夜生活休闲空间，焕发夜经济发展新活力。9月28日，“10号直通车”直接开进消费市场，在广百百货北京路店启动“越秀消费直通车”，为企业提供一站式营销服务，也为市民提供一站式消费服务，形成“政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费”的消费新局面。

关注重点产业，促进产业协同发展。“10号直通车”密切关注新形势下产业发展新情况，围绕越秀区教育综合服务、文体产业、现代物流、国际贸易等现代服务业，聚焦产业链关键环节及有关重点企业，破解了不少难题。如支持旺来物流申请“网络货运”牌照，促进企业加快迈向信息化、智能化运营；抢抓市场采购试点拓区机遇，推动新大地服装城、万菱广场成为市首批市场采购贸易集聚区扩展试点，拓宽我区专业市场参与国际市场竞争的“快车道”；成功促成乡村振兴帮扶地区黄果树旅游区与辖内旅游集团达成战略合作意向，成为越秀区总部企业与对口支援地区合作的典范。

今后，越秀商务局将进一步强化“10号直通车”品牌意识，以党建引领，不断完善和创新基层党建工作，积极探索新时代党建工作与各项工作的深度融合的新途径、新方法，实现政企民精准融合、同频共振，以“10号直通车”为平台载体，实现政企民的互融互促，让党建工作和业务工作将全面开花，搭乘“10号直通车”，驶向更美好的未来。