土耳其入欧谈判或将被冻结，要想加入上合组织同样不易

据俄罗斯塔斯社11月22日报道，欧洲议会或将于近期冻结与土耳其的入欧谈判对话。

一名欧洲议会的高级外交官对塔斯社表示，“现在欧盟方面已经在为此做一些前期工作，如果局势不能好转的话，预计欧盟会在12月份冻结土耳其的入欧对话。”

另据中新社22日报道，欧洲议会两大党团人民党、社会党均表示，在目前的外界环境之下，欧盟应该立即“冻结”土耳其加入欧盟的谈判。欧洲人民党党团主席韦伯（Manfred Weber）当天在欧洲议会指出，欧盟需要向土耳其方面发出明确的信息。

“欧洲理事会通过冻结谈判决定的可能性并不大，经过英国脱欧等一系列变故之后，欧盟本身还未完全稳定下来。”上海外国语大学中东研究所助理研究员闵捷对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“我们不应该孤立看待这一问题，应该放到当前国际格局的变化中来思考，并结合土耳其军事政变后外交政策上所做出的变化。”

冻结入欧进程是双输

土耳其媒体“Hurriyet每日新闻”在11月22日的报道中分析认为，目前“冻结”土耳其加入欧盟谈判的提议在欧洲议会获得支持的可能性很高，不过未来很难在欧洲理事会获得全部成员的支持。欧洲议会想要说服理事会成员支持自己的观点，还是一件很不容易的事情。

欧盟外交与安全高级代表莫盖里尼（Federica Mogherini）在最近欧洲议会组织的一次讨论上曾表示，“如果未来停止入欧谈判对话，将是一个使得欧盟与土耳其双输的决定。现在土欧关系面临一个关键的时间节点，最有效的加强土耳其国内民主的方式不是逃避，而是主动与土耳其接触。”

“所谓双输，一个核心问题就是难民危机。欧洲要解决难民危机还需依赖土耳其的合作。”闵捷指出，“自二战以后，包括叙利亚内战在内的多场战争引发的难民都有在土耳其生活的经历，因此土耳其在难民接收上具有一定的经验。目前欧洲也想将境内的部分难民遣返，而土耳其是一个可行的通道。冻结谈判势必加大难民危机对于欧洲的冲击。”

英国《金融时报》22日全文刊发了土耳其驻欧盟大使耶尼尔的公开信，他在信中表示，“历来土欧关系的发展不是一帆风顺的，我们也面临和解决过一次次的问题，但此次欧盟考虑冻结谈判让土耳其高度关注，这会对土欧关系造成极大的负面影响。我认为欧盟方面应该抛弃现有的偏见与成见，与土耳其一起寻找有合作前景的方法。”

土耳其“向东看”道路扑朔

11月22日欧洲议会各党团的“冻结”提议，也被视为针对此前土耳其总统埃尔多安（Recep Tayyip Erdoğan）表态的一次回应。他在此前19日结束对乌兹别克斯坦的国事访问的回程飞机上对媒体放话，土耳其不需要“不惜一切代价”加入欧盟，完全可以向东方转身，寻求加入由中国与俄罗斯主导的“上海合作组织”。

他同时还表示自己已经同俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫谈过了这一提议。

对此，上海外国语大学中亚研究中心副研究员毕洪业对澎湃新闻表示，“通过这种类似威胁的方式向欧盟和美国要价，其实是土耳其的一种常规做法。作为地区大国，土耳其时刻希望增加自己在地缘政治中的影响。”

中国外交部发言人耿爽在21日的新闻发布会上表示，中方高度重视土方希进一步深化同上合组织合作的愿望，愿与其他上合组织成员国根据上合组织法律文件规定，在协商一致基础上予以认真研究。

“土耳其在目前的档口下做出这种政治表态，中方必然有反应。‘高度重视’这个词语在向对方表明支持态度的同时也做了保留，但为未来进一步的合作保留了可能性。”毕洪业分析认为。

另据土耳其《每日新闻报》（Daily Sabah）21日报道，俄罗斯方面同样对于埃尔多安的此次表态给予了评价，俄罗斯联邦国防安全委员会成员普什科夫（Alexei Pushkov）在其个人社交媒体上表示，“选择加入上合组织是埃尔多安的一次理性选择，上合组织不是欧盟的替代品，每个上合组织成员国的国家主权都可以得到完全意义的保证。”

“虽然土耳其现在是上合组织观察员国，但离成为正式成员还有很长的路要走。”毕洪业表示，2013年，时任土耳其总理的埃尔多安就曾经多次提出过要加入上合组织的尝试。今年7月15日，土耳其国内发生的未遂政变也使得本来进展较为顺利的土耳其入欧谈判再次遭遇阻力。

英国广播公司（BBC）在21日的报道中分析指出，目前土耳其的民意模糊，但对于刚刚经历过未遂政变的土耳其来说，上合组织作为政治安全组织，也能为成员国加强自身政权合法性提供集团支持，对付恐怖主义威胁以及外来的“颜色革命”挑战。

上合组织创始人之一、俄罗斯将军伊瓦绍夫（Leonid Ivashov）在21日接受媒体采访时表示，“土耳其选择加入上合组织是正确的选择，但前提是土耳其必须尽早开始脱离北约的流程，上合组织不会接受一个仍然为北约成员的土耳其加入。”

毕洪业也指出，“美国在土耳其拥有军事基地，而上合组织的成员国是有举行跨境演习的传统的，这在作为北约成员国的土耳其是否也可以同样实现，是一个有待解决的问题。”