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日韩签署军情协定,专家:东亚安保失衡,日本能拿到中国信息

澎湃新闻记者 沈靓
2016-11-23 21:04
来源:澎湃新闻
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据日韩多家媒体11月23日报道,日韩两国政府当天在首尔签署了可共享安全领域机密情报的《军事情报保护协定》(GSOMIA)。签署仪式在韩国国防部举行,未对外公开,日本驻韩国大使长岭安政、韩国国防部长韩民求分别代表各自国家签署。

日本亚洲通讯社社长徐静波对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,日韩签订协议名义上是共同应对朝鲜导弹和核试验,其实是为了强化日韩两国在东亚地区军事情报的互换,这是两国开展正式军事合作迈出很重要的一步,整个东亚安保力量平衡出现了重要倾斜。

韩国可通过日本卫星搜集朝鲜信息

据韩联社11月23日报道,此次签署的协定生效后,韩国可获取日本通过5颗卫星搜集到的朝鲜潜艇基地、弹道导弹基地、潜射弹道导弹(SLBM)相关信息。除卫星外,日本还具备可追踪朝鲜弹道导弹的4部探测能力在1千公里以上的地上雷达、6艘宙斯盾驱逐舰、17架预警机。

韩国将向日本提供通过投奔韩国的朝鲜高层和在朝中边境获得的人工情报(HUMINT)、侦察机搜集的监听、视频信息(SIGINT)。此外,韩国海军和日本海上自卫队反潜作战能力也有望得到增强。

根据日本富士电视台(FNN)23日的报道,日本外务大臣岸田文雄对于此次协议的签署表示“具有非常重要的意义”,他同时指出“现在朝鲜具有的威胁已经无法同过去相比,期待日韩两政府间展开迅速的相关情报交换”。

上述报道同时披露,23日在韩国国防部门口依旧举行着抗议活动。此外还出现了这样一幕场景,韩国媒体因为没有获得拍摄签署协议时的许可,因而纷纷把相机放在地上以示抗议。

韩在野党指责是“卖国协定”

韩联社的报道显示,有舆论认为,韩国和日本开展军事合作为时过早,且政府不顾舆论和在野党反对单方面推进签署协定必将引发不少争议。2012年韩日争取签署《军事情报保护协定》因引发暗箱操作争议而在最后关头告吹。

但今年10月27日,韩方突然宣布重新启动相关谈判,并快马加鞭走完签署协定所需程序,遭到在野党阵营的强烈反对。

韩国共同民主党、国民之党、正义党等三大在野党方面纷纷抨击《军事情报保护协定》是“卖国协定”,系由没有运营国政资格的朴槿惠仓促批准,并在考虑向国会提交有关针对防长韩民求撤销职务的议案。

日本共同社22日的报道指出,对于与存在历史问题的日本进行防卫合作,韩国舆论呈现批判态度。被嘲讽为“跛脚鸭”的朴槿惠政府匆忙推动签署的印象无法消除,履行协定的前景可谓乌云密布。或许这恰好给要求朴槿惠下台的势力以攻击材料,批判的矛头也有可能指向日本。

事实上,韩国政府此前一直否认与日本共享有关情报的可能性。

清华大学国际关系研究院研究助理王鹏在“光明网”上发表的文章指出,韩国突然转向与日本共享情报,可能的原因有二:第一,中国近来对韩国在境内部署“萨德”反导系统等的立场日趋强硬;第二,中国的反制措施对韩国的实际影响有限。而前者决定了韩国倒向美日的动机不断加强;后者使韩国对中国的忌惮在减弱。

日美韩三国军事同盟关系得到强化

日本共同社11月22日获悉了《军事情报保护协定》的概要。协定概要显示,日韩政府都将把对方提供的所有情报指定为“秘密”。在日本,这些情报将被指定为国家安全领域尤其需要保密的秘密情报“特定秘密”等。日本政府消息人士透露说“大部分都将成为‘特定秘密’。”

共同社报道透露,协定规定接受情报的国家不得向第三方提供,不得将其用于接受目的以外的用途。此外,还通过把能够接触秘密情报的政府官员和负责翻译的人员限定为具有处理资格者,以此来切实保密。协定要求双方政府,如果向签署合同的企业提供秘密情报,则需要确认企业方面的保密能力,防止泄密。

协定还写明了对待秘密的详细规定,例如以文件方式递送秘密时,必须使用双重封印的信封等。日韩设想共享的情报包括宙斯盾军舰探知的弹道导弹情报、朝鲜核试验与朝鲜军事部门动向等。

日本亚洲通讯社社长徐静波告诉澎湃新闻,日韩签订协议名义上是共同应对朝鲜导弹和核试验,其实是为了强化日韩两国在东亚地区军事情报的互换,这是两国开展正式军事合作迈出很重要的一步,整个东亚安保力量平衡出现了重要倾斜。

签订该协议将对强化日美韩三国军事同盟关系、强化军事情报互换、联合作战过程中军事信息的互通,都会产生很积极的作用。”徐静波说。

此外,徐静波还表示,协定的签署意味着美军部署在韩国的X-波段雷达搜集的所有信息可以与日本实行共享,日本不在自己本土对中国东北华北实行监控的情况之下,也能同时同步获得中国的信息。

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