广东乡镇换届基本完成，被称为“风气最好、最为平稳的一次”

广东省从今年3月开始乡镇换届，截至10月31日，全省1139个乡镇顺利完成党委换届，20个有乡镇换届任务的地级以上市，除东莞、中山（因市辖镇）外都顺利完成了乡镇人大政府换届工作。

此次乡镇换届坚持把加强党的领导贯穿换届全过程，全面落实从严治党要求，要求“选好干部配强班子、做好代表产生和大会选举工作、营造风清气正的换届环境”。

群众普遍反映，此次乡镇换届是历次换届中风气最好、最为平稳的一次。同时，新一届班子呈现突出党建最大政绩观标准，按乡镇不同职能类型选配干部，以及从基层一线选拔乡镇领导干部三大特点。

层层建立换届工作责任制

“此次换届风清气正，通过层层选拔，资格审查更加严格。”清远英德市下太镇党委书记黄锦桥说。

其实，与黄锦桥有着类似感受的乡镇党委领导班子成员不在少数。据了解，此次乡镇换届工作省委坚持总揽全局、协调各方。省委书记胡春华担任市级领导班子换届工作领导小组组长，审阅乡镇领导班子换届工作文件，并出席全省市县镇领导班子换届工作会议。同时，市县镇三级党委书记认真履行第一责任人责任，各级党委书记也深入基层调研指导，层层建立乡镇换届工作责任制，签订乡镇换届责任书。还建立党委班子成员挂钩联系制度，县（市、区）党委班子成员挂钩乡镇换届一线，对乡镇换届工作全过程跟进指导。

而在加强乡镇换届工作领导和指导的同时，各地还注重对换届人选和代表人选的严格把关。省委组织部相关负责人指出，一方面，严格把关代表人选质量，各地坚持党组织主导代表的产生，建立代表推荐提名审核把关制度。另一方面则严格把好换届人选质量关，按照“四凡四必”要求，对换届可能涉及的人选，提前审核干部档案、征求纪检监察机关意见，并严格按照先个别谈话推荐，再会议推荐的程序进行。

设专职副书记抓基层党建

此次乡镇换届，中央对各省制定政策给予较大灵活性，广东省在坚持一致性、保持连续性、体现操作性的同时，从实际出发，尽量制定具有“广东特色”的乡镇换届政策，实现合理设置职数职位，突出党建最大政绩观标准，突出按乡镇不同的职能类型、从基层一线选配干部。

省委组织部相关负责人介绍，在不突破上届职数前提下，本届增设1名抓基层党建和基层治理工作的专职副书记，明确专职副书记10项职责，要全身心抓基层党建工作，一般情况下不分管其他工作；设立1名专职人大主席，不再由党委书记兼任，有条件的地方可以配备专职副主席。

在突出党建方面，省委按照“三严三实”“抓好党建是最大的政绩”的要求，强化敢于担当、群众公认、重视基层用人导向。要求乡镇党政正职人选要求一般具有2年以上镇街领导工作经历。党委书记要党性观念强、主业意识强、工作能力强，熟悉农村工作，擅长抓组织建设和纪律建设。

此外，这次换届还根据全省各区域实际特点，将乡镇划分为三种职能类型。对中山、东莞等地的镇，按照县级领导班子知识、专业结构的要求配备班子；对珠三角、粤东西北一些经济较强，以承担经济管理为主要职能的镇，选配熟悉现代产业发展、新型城镇化和环境治理的干部；对粤东西北以承担社会管理为主要职能的乡镇，重点选配善于抓基层党建和基层治理、公共服务和生态文明建设的干部。

此次换届工作还突出选配政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任乡镇党政正职，选拔在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根基层、与农民群众有深厚感情的干部进入乡镇领导班子。据统计，新一届乡镇党委班子中具有2年以上乡镇工作经历的人员共11308人，占比93.6%。

风气最好、最为平稳的一次

从中央到地方，各级从换届一开始就把纪律和规矩挺在前面，坚持严字当头，把有效监督贯穿换届始终。据了解，这次全省乡镇党委换届100%实现组织意图，换届选举依法依规、风清气正。成为群众普遍反映的风气最好、最为平稳的一次换届工作。

省委组织部相关负责人介绍，本次换届工作强化换届纪律宣传教育，层层组织领导干部和换届工作人员学习《严肃换届纪律文件选编》《换届纪律须知》，观看《镜鉴》，一些地方还将本地发生的典型案例录制成电教片，用身边事身边人警示党员干部。据统计，全省共组织学习“一书一片一须知”32.4万人次。

同时，省委成立换届风气专项巡视组，深入开展换届风气督导，先后开展3轮，对119个县（市、区）、212个乡镇进行换届风气专项巡视和巡回督查。

（原标题为《广东乡镇换届基本完成》）