合规不起诉案例——非法占用农用地罪

一、相关法条

《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

二、不起诉案例【朔城检一部刑不诉〔2021〕Z15号】

基本案情：被不起诉单位大同＊＊集团朔州＊＊有限公司（以下简称＊＊电厂）在2014年建设期间，承诺市政府在期限内完成“五通一平”工作使该重点项目顺利落地，为完成工程进度，在相关征用林地手续正在办理情况下，开会研究并决定对无审批手续的林地进行处置事宜，经过＊＊电厂时任董事长付某某指示，＊＊电厂原分管现场施工副总经理李某甲、林州＊＊公司＊＊电厂项目经理张某某、林州＊＊公司＊＊电厂场平负责人康某某（另案处理）在＊＊电厂施工工地将位于＊＊电厂占地范围内＊＊乡＊＊村南沟西坡地的林地铲除。经现场勘查和鉴定，共毁坏林地面积61.14亩，毁坏树木2079株，树种为杨树，毁坏树木的经济损失47887元。2017年3月21日朔州森林公安分局对被不起诉单位大同＊＊集团朔州＊＊有限公司处以1222861.14元罚款，被不起诉单位大同＊＊集团朔州＊＊有限公司已将上述罚款全部缴纳。

不起诉分析：被不起诉单位大同＊＊集团朔州＊＊有限公司实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但根据被不起诉单位大同＊＊集团朔州＊＊有限公司积极支付补偿款、缴纳行政罚款、补齐林地审批手续、认罪态度、悔罪表现等从轻、减轻处罚情节，以及为了推动朔州＊＊项目建设，避免投资失败，挽回国有资产损失而触犯刑律的起因，并且在我院合规检察建议规定的期限内整改到位，结合最高人民检察院检察长张军提出的对企业负责人涉经营类犯罪，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议，同时探索督促涉案企业合规管理的要求，以及我院出台的《朔城区人民检察院保障风电光电等企业合规经营的实施意见（试行）》，综合考量被不起诉单位大同＊＊集团朔州＊＊有限公司犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定可以免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对大同＊＊集团朔州＊＊有限公司不起诉。