陕西山阳因棚户区改造撤销13年前发的房产证，称是“纠错”

华商报11月21日报道，2003年，陕西省山阳县17家商户竞标购得山阳县城区第一小学（原名山阳县城关一小）临街商铺，经公证部门公证后，在山阳县房地产管理所办理了房产证。

2016年11月16日，山阳县政府发出公告称，因棚户区改造，撤销13年前颁给其中14位商户的房产证，这让商户们大感意外。对此，房管部门解释称，当初是主管部门把关不严发错了证，撤销房产证是在纠错。

商户：政府说撤销就撤销，太荒唐

11月17日，山阳县的朱女士拿着自家商铺的房产证，看着墙上张贴的县政府公告，内心充满了疑惑：房产证上明明盖着政府的大红章子，怎么突然间就不合法了呢？

2003年，山阳县城区第一小学面向社会招标出售商铺，朱女士以9万元价格竞得一间22平方米的商铺。付款后，山阳县公证处给予了公证，9个月后，便顺利拿到了房产证。可今年11月16日，山阳县政府突然四处张贴公告称，因棚户区改造，城区一小需扩建校舍，因一小办公楼下临街的21间商铺房屋土地权属来源不明，未缴纳土地使用权出让金，也未报人民政府审批，登记程序不合法，将商铺房产证全部注销！

“我们买房时都签订有购房合同，还有公证部门的公证，房产证都发下来13年了，政府一纸公告说撤销就撤销，这是不是太荒唐了？！”与朱女士同样购买了一小商铺的张先生愤愤地说：“房产证作废，商户们投资的损失谁来负责？”

赔偿：政府拟按20年租赁期限补偿

据了解，当年共17家商户购买了21间商铺，其中14家共18间办理了房产证。在商户提供的《集资建房及房屋使用合同书》（简称合同）上，华商报记者看到，购房商户拥有商铺的永久性使用权，产权归商户所有。如今商铺使用了13年突然合同中止，政府打算如何向商户赔偿损失？

山阳县城区中街棚户区改造项目建设管理处相关负责人称，原来城区一小大班额情况严重，设施不完善，经过县政府同意，准备在原址上新建一所小学和幼儿园，同时新建一个广场供市民活动。

对于商户们的补偿方案有两种：一种是全货币补偿。根据《中华人民共和国合同法》规定，租赁合同最高有限期为20年，县城区一小商铺已用13年，剩余7年按每间每年4万元标准补偿，同时给予奖励和补助。另一种是租赁房源调换，由原租赁单位城区一小租用城区一中的商铺等面积租给原商户使用，面积不符的按照现行市场租赁价格互补差价，租赁房源调换至城区一中按剩余年限7年供原城区一小商户使用，到期自动终止合同。

对于补偿方案，商户们纷纷表示不满意，他们认为，当初全产权的房子，现在政府却要以租赁20年的形式补偿，他们无法答应。

县国土资源局：将追究误办房产证人员责任

11月17日上午，城关一小原校长肖某称，当初城关一小新建综合办公楼，由于资金欠缺，学校便通过面向社会招标出售商铺。17家商户竞得21间商铺，并与学校签订了购房合同。至于房产证，是商户们自行申请办理的。

“山阳城区一小的土地性质属于国有划拨土地，只有经过政府同意，以招拍挂的形式变更土地性质后才能办理房产证。”11月17日，山阳县不动产登记局相关负责人表示，当初由于审核把关不严，错发了房屋所有权证，他们现在是按程序进行注销。山阳县国土资源局纪检组长王建新也表示，下来他们会进一步调查，追究相关人员的责任。

就此事，陕西仁和万国律师事务所律师刘陆逊解析说，集资建房合同上写明商铺的产权归商户，而土地性质为国有划拨土地，在这样的情况下，学校和商户约定的内容以及房管部门给商户颁发房产证于法不合，现在政府拆迁改造，但也应充分考虑商户利益，如果商户对赔偿有异议，可以通过法律途径维权。

（原题为《商铺房产证拿到手13年，被政府发公告“作废”》）