专家：缅北战事冲击和平进程，中方或可采取措施稳定边境局势

11月20日凌晨，持续数月的缅北战事突然升级。

据央视新闻报道，当地时间今晨2时40分许，果敢、德昂、若开和克钦四家武装近十个混合营的联合部队对缅军在勐古地区的勐古城郊、棒赛、彭线、木姐等多处驻点进行攻击。

佤邦联合军的相关人士对澎湃新闻透露，这次战役的主要目的就是调缅军从克钦南下，次要目的就是拿下江西及南坎地区。

或对和平进程造成负面冲击

中国社会科学院亚太与全球战略研究所亚太社会文化研究室主任、东南亚研究中心主任许利平对澎湃新闻（www.thepaper.cn）指出，“联合军目的通过攻击政府军，展示其实力，迫使政府承认其民族地方武装在谈判桌上的身份。政府军目的在于以剿促和，（调缅军从克钦南下的行为将）削弱克钦方面的势力。”

一位长期在缅北生活的中国人对澎湃新闻分析道，“四家‘民地武’联合，希望能切断政府补给，逼政府后退，但联合军的力量究竟有多大值得怀疑。”

缅甸自1948年1月取得独立以来，一直存在大小几十支少数民族武装组织。从2013年11月起，缅甸政府和少数民族武装组织举行了9轮和谈，最终敲定全国停火协议，目前已有八支签署了全国范围停火协议。

据新华社此前报道，全国民主联盟（民盟）政府今年上台后，民族和解是其主抓大事。今年4月昂山素季在缅历新年致辞中曾表示，希望在两个月内召开一次类似1947年“彬龙会议”的民族大会，并致力让尚未签署停火协议的更多少数民族地方武装组织加入停火协议。8月31日，“21世纪彬龙和平大会”第一次会议召开，会议期间，组委会在新闻发布会上宣布，以后将每6个月举行一次，希望在2019年或2020年时，缅甸全国实现完全和平。

许利平指出，此次缅北战事“正值缅甸和平进程的关键时期，四方联合武装展示实力的重要时刻，21世纪彬龙会议第二次会议召开的窗口期，对于联合武装的政治前途至关重要。”

“此次冲突毫无疑问对昂山素季倡导的和平进程造成负面冲击。”许利平补充道。

缅北战事再次威胁中缅边境

此外据央视新闻报道，目前已经有大批难民涌向中缅边境一带，也有在冲突中受伤的平民被送到中国一侧的医院救治。冲突已造成至少一名平民死亡。缅北棒赛勐古一带发生的冲突中，有流弹落入中国境内，有居民的太阳能热水器的水箱被流弹打穿。

去年年初，缅北战火燃及云南，缅方军机炸弹多次落入中国境内，造成平民伤亡。根据当时的公开报道，缅甸军机自去年2月起共5次侵犯中国领空，炮弹越境共造成中方共18人伤亡。中国国防部发言人耿雁生当时曾表示，缅北发生战事，严重威胁中缅边境地区安全稳定和边民群众生命财产安全。中国军队采取有力措施加强中缅边境巡逻管控和安全防护，并通过边境会晤等渠道向缅多次提出严正交涉。

据新华社报道，今年8月，昂山素季在北京访问时曾表示，“实现国内和平和民族团结是缅甸最需要的。离开和平，缅甸不可能有持久发展。”

“缅甸和平进程虽然是缅甸人民自己的事，但中国是我们的重要邻邦，对于和平进程的实现能够发挥重要作用，也相信中方会尽力帮助我们推进这一进程。”昂山素季说。

据国防部报道，缅甸国防军总司令敏昂莱率领的缅甸高级军事代表团于10月28日开始访华，预计将于11月3日返缅。据悉，缅甸军方此次出访的规格之高前所未见，缅甸军方海陆空三军协调检察长咩通乌大将等其他军方高级要员也一同来访。

到达北京之前，敏昂莱还先后访问了云南和山西，并会见了当地中国军方官员。根据缅甸媒体《十一新闻》10月30日的报道，敏昂莱在昆明时表示，希望中缅两国加强边境地区的双边合作。

“冲突对中缅边境的安全与稳定造成威胁，影响了边民的安全和心理稳定。”许利平指出，“中国政府可以采取各种措施来稳定边境局势：划定一定范围缓冲区，让战火远离边境，开展边境防控，利用军队警察力量，进行巡逻，妥善处理缅难民，与缅冲突双方对话等。”

据央视新闻报道，中国畹町等地政府已启动应急响应机制，在边境地区增派警力维持秩序并提供人道主义援助。