提升文化及气候领导力，是世界城市可持续发展的关键（上）

11月，2021世界文化名城论坛全球大会通过云端相聚的方式举行，大会以成都、伦敦为双主会场，以巴黎、阿姆斯特丹等40余个城市为分会场，围绕“世界公园城市——文化与可持续发展”的主题展开，会上《世界公园城市：文化与可持续发展报告》在线上发布，聚焦在节能减排的大背景之下，全球城市“文化引领者”如何从文化领域发力推动可持续发展。

城市是低碳、可持续发展的主要舞台与中坚力量。

一方面，城市作为文化、商业、生产及消费的中心，虽然只占地球表面积的2%，但其能源生产量占全球的78%，温室气体排放量占全球的60%。第六次政府间气候变化专门委员会（IPCC）评估报告指出，未来二十年内，全球气温预计上升超过前工业化时期水平之上1.5摄氏度。

另一方面，近年一系列极端天气事件席卷全球——纽约暴雨洪水，澳大利亚森林大火、希腊干旱火灾都表明极端天气事件正变得愈发常见，其影响已经波及发展最为成熟与繁荣的城市。

世界文化名城论坛秘书长保罗·欧文斯表示，世界级城市将成为应对气候变化的“中心舞台”，我们必须与成员城市一起更加深入地理解气候及环境问题，更好地制定文化政策，在城市经济发展过程中承担起相应的引导及监督责任。“

保罗·欧文斯还提出了城市可持续发展的目标：最近一年全球都在奋力应对新冠疫情对城市文化及创意产业带来的巨大影响。但随着城市快速复苏，我们聚焦的不应只是如何将城市恢复到2年前的水平，而应聚焦如何从理念层面、政策层面保障城市未来几十年的可持续发展。

英国投行Leif Capital执行主席汤姆•怀特豪斯（Tom Whitehouse）也指出：“城市是大部分人口生活工作的地方，而我们在城市中的巨量能源消耗，致使城市成为了气候变化发生的主要区域。城市既是问题出现的前线与中心，也是提供解决措施的中心。”

会议提出了城市“文化引领者”有五大要务围绕文化领导力、政策、投资三大维度，报告调研了世界城市新冠疫情影响下的恢复情况、文化环境打造的最新进展、促进节能减排的最新实践等，最终得出了在全球气候严峻形势之下，城市决策者在制定文化政策时必须考虑的五大关键原则。五大原则聚焦复杂形势下一座城市如何提升在气候和文化领域的引导力。

“虽然很多人都知道绿色低碳生活的意义所在，但真正要将这种理念践行却十分困难，这涉及到社会文化的塑造。为此，城市需要提升文化领导力，推动文化上的转变。”

——City Zenith首席执行官迈克尔·詹森

1、“人人都应参与应对气候变化。”针对成员城市的调查显示，城市管理部门对气候变化的重视程度有所不同。其中，面对气候紧急状态，政府各部门必须采取联合行动，打破制度障碍，将文化政策及文化产业的力量融入到节能减排，低碳发展的全局中来。

2、“将气候影响因素考虑进每一个决策”。目前，有越来越多的精密工具及辅助方法，可用于测量能源使用效率、碳排放以及文化对环境的长期影响。这些工具和方法需要应用到所有政策中，以便充分了解城市的“碳预算”。

3、“讲述正确的故事”。城市各部门需要进行及时全面的宣传推广，不断扩大公民参与程度，文化部门在其中应扮演起重要积极的角色。

4、“大城市需要更大的雄心壮志”。在保罗·欧文斯看来，世界级城市应该积极探索、挖掘在本地及邻近地区实施的创新举措，并在更大的区域范围内积极推广。

5、“绿色基础设施”。在制定文化政策及推动相关基础设施建设时，必须着眼于城市未来的长期发展，坚持环境友好原则，将生态绿色的价值考虑进去。