大外交丨中国土耳其关系加速升温，“时机已经成熟”

中国与土耳其关系日前加速升温。

据中国外交部网站11月15日报道，土耳其总统埃尔多安14日在安卡拉总统府会见外交部长王毅时表示，感谢中方在土国家安全处于关键时刻给予的坚定支持。土方愿与中方进一步深化安全执法和反恐合作，继续加大相互支持对方维护主权、安全和稳定的努力。

此访期间，与王毅举行会谈的还有土耳其总理耶尔德勒姆、能源部长阿尔巴伊拉克及外长查武什奥卢。在和耶尔德勒姆的会谈中，王毅表示，中方赞赏土方承诺不允许在土境内发生损害中国安全利益的事情，希望土方在打击“东伊运”恐怖势力、管控“东突”反华分裂势力方面继续给予中方有力配合。

根据不久前由华盛顿近东政策研究所高级研究员迈克尔·辛格（Michael Singh）发表的报告称，对于正在寻求伙伴的土耳其而言，相较于俄罗斯及伊朗，中国是更佳的选择。

“土中关系正进入新的发展阶段”

两天之内，中国外交部网站对于王毅此番土耳其之行发布了7条消息。

在此之前，中土双方已相继成功举行政府间合作委员会机制首次会议和外长磋商机制首次会议。

就在本月1日，据新华社报道，中国和土耳其在土最大城市伊斯坦布尔举办两国企业贸易对接会，双方共签署３６项贸易协议，合同金额近３亿美元。

同样是在本月7日，中国国际广播电台系列新媒体产品落地土耳其；而据土耳其银行监理署主席阿克班（MEHMET ALI AKBEN）表示，中国银行可能很快将开始在土耳其开业。

来自土耳其广播电视公司14日的消息称，前往中国的土耳其代表团签署了历史性协议，计划每年接纳100万名中国游客。

“一带一路”、“中间走廊”、东西高铁项目是王毅此番和多位土耳其高级官员会谈中的高频词，而更为引人关注的是涉及彼此国家安全利益的表述。

据中国外交部网站报道，土耳其总统埃尔多安在与王毅的会谈中对“中方在土国家安全处于关键时刻给予的坚定支持”表达了感谢。

而土耳其总理耶尔德勒姆同样提到，土方愿与中方加强安全反恐合作，相互支持对方为维护国家主权、安全和稳定所做的努力，不允许在本国发生损害对方国家安全的事情。

对此表述，王毅予以赞赏。在与土耳其能源部长、中土经贸联委会土方主席阿尔巴伊拉克的会谈中，王毅再度表示，希望土方在打击“东伊运”恐怖势力、管控“东突”反华分裂势力方面继续给予中方有力配合，排除干扰，发挥潜力，使两国务实合作顺畅发展。

阿尔巴伊拉克回应称，土中关系正进入新的发展阶段。土方从战略高度看待土中关系，不会允许在土发生破坏中国稳定和安全的事，将继续创造有利条件，使两国各领域合作更加顺利发展。

北京大学历史系副教授昝涛告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）说，阿尔巴伊拉克身份重要，他不仅是中土经贸联委会土方主席，对中土关系有直接影响，而且他本人还是土耳其总统埃尔多安的女婿，与埃尔多安关系亲近。

昝涛认为，中土关系的主流方向在过去五、六年来一直向着更好的方向发展。“尤其是近两年来，两国最高领导人多次会晤，达成了多项共识与合作意向，对彼此的战略和利益诉求的认识也更加深化，两国领导人都意识到筑牢彼此间政治互信的重要性。近来高层互访频繁，也是在这个趋势和框架下发生的。”他说。

提升关系的时机已经成熟

中土关系走向深入并非一帆风顺，“红旗-9”远程防空导弹的竞标案便是一例。

土耳其政府曾经在2013年9月宣布中国精密机械进出口总公司以34亿美元的标价成功中标，将为土耳其建设首个远程防空和反导弹系统，但在2015年11月又撤销向中国采购“红旗-9”的合约，转而自行研制。而购买中国防空和反导弹系统也曾经引起美国和北约的担忧，理由是这些防御武器是否与北约防御系统兼容。

“这一事件凸显了中土两国加强军事合作的障碍与其增长潜力一样多。”华盛顿近东政策研究所高级研究员迈克尔·辛格在最近一份中土关系的报告中写道。

但在他看来，尽管面临不少问题，中土关系进一步提升的时机已经成熟。

就在最近，据土耳其阿纳多卢通讯社11月15日报道，土耳其总理耶尔德勒姆当天在一场会议上表示，2019年大选前将不会举行任何选举，但将迎来关于修宪的全民公投。

过去数年来，土耳其总统埃尔多安领导的正义与发展党（AKP）一直努力将土耳其实行近百年的代议民主制共和政体转变为总统制。在今年7月15日的未遂政变后，这一步伐明显加快。

7月中旬的未遂政变后，土耳其的内政外交都经历了多重转变。长期研究土耳其的上海国际问题研究院助理研究员刘欣告诉澎湃新闻，在外交方面，土耳其与美国、欧盟等北约盟友因遣返流亡宗教人士费图拉·居伦、人权、难民等问题而不断爆发口水仗，关系全面趋紧。欧盟在11月初公布的年度候选国家报告中，对土耳其进行了严厉批评，并对此前与土耳其在难民问题上的合作进行了反思。

上海国际问题研究院副研究员金良祥在日前举行的“变局以来的中东形势及中国中东政策”研讨会上明确指出，土耳其转为总统制或将是2017年中东地区最重要变量之一。

“（如果埃尔多安这样做）与西方国家的紧张关系不可能消解。”辛格写道，“而土耳其——如同美国的其他本地区盟友一样——也担心华盛顿对中东承诺的可持续性，特别是考虑到美国在叙利亚战争上的模棱两可，以及俄罗斯的介入。”此外，美国侯任总统特朗普的外交收缩战略言论同样为未来美国中东政策的持续性留下一个疑问。

“尽管中土已经是密切的贸易伙伴，在安卡拉着眼于防范过分依赖美国，而北京瞄准提升对自身利益越发重要的中东地区在经济、外交和军事方面的合作之时，两国可能倾向于深化关系。”辛格写道。

上海国际问题研究院研究员、中国中东学会副会长李伟建告诉澎湃新闻，中国已明确大国外交的战略定位，广泛参与并积极构建多边机制，具有更大包容性。在中东地区，尽管目前环境条件还不成熟，中国需要按照地区特点，超越教派和地缘上的冲突，专注地区治理、引领发展议题，寻找契合的抓手和着力点，推动地区稳定和发展，构建中国话语权，贡献中国智慧和中国方案。

11月14日，土耳其阿纳多卢通讯社发表了对王毅的专访，题目是《中国外长：中土是“患难之交”》。