SUSAS访谈｜奚文沁：因地制宜，落实“15分钟社区生活圈”

SUSAS访谈｜奚文沁：因地制宜，落实“15分钟社区生活圈” 原创 SUSAS 上海城市空间艺术季 收录于话题 #2021上海城市空间艺术季 152个内容

编者按：2021年6月23日，自然资源部发布了《社区生活圈规划技术指南》（以下简称《指南》），上海市城市规划设计研究院二所所长奚文沁全过程参与了研究和编制，同时，她也是本届城市空间艺术季主题演绎展“15分钟社区生活圈·人民城市”板块策展人。对于“15分钟社区生活圈”如何从规划到落地，她有自己的感受和体会。

SUSAS

奚文沁：因地制宜，

落实“15分钟社区生活圈”

S：SUSAS（上海城市空间艺术季）

X：奚文沁（2021上海城市空间艺术季主题演绎展“15分钟社区生活圈·人民城市”板块策展人，上海市城市规划设计研究院二所所长）

Q：请您谈谈《指南》的核心内容以及其中传递的理念是什么？

X：非常有幸这次能参与到《社区生活圈规划技术指南》编制工作中。这个《指南》总体来说就围绕以人民为中心，真正实现人民对美好生活的向往，增强获得幸福感、获得感、安全感以及归属感。在编制过程中，也有遵循落实部里领导指示，征询专家意见。

第一个要求就是体现以人民为中心。满足人们对美好生活各方面要求，在保障补齐民生短板、确保公平均好的基础上，应对未来社会发展的趋势，面对不同人群的各类需要，因地制宜补足各种设施和活动空间，形成多元、融合、活力的社区。

第二个方面是聚焦重点。首先在要素配置方面注重保基本、重提升、增特色；其次，契合新发展的理念，比如开放共享、绿色低碳。

第三，要了解居民的需求。

第四，采用集约共享、合理布局、有机串联等系统思维、整合方法来增空间、补要素。

第五，作为面向全国范围使用的指南，对全国各地不同的发展极端、气候条件、人群特征等，也要提出一个因地制宜、分类分区引导的方法。

最后，我们希望《指南》跟现有的国土空间规划体系有个密切的衔接。

Q：15分钟社区生活圈是一种社区治理的方法，您是如何将其与具体工作相结合？

X：总体来说，十五分钟社区生活圈是分成两个层级，一个是15分钟层级，一个是5分钟到10分钟层级。15分钟层级以以街道、社区、镇等行政单位为依据，以人步行15分钟可达的距离为半径，配置面向全体居民、内容丰富、规模适宜的各类服务要素；5分钟到10分钟是层级则配置居民日常使用、特别是面向老人和儿童的基本服务要素。

因为这次是全国指南，上海对乡村这一块的建设跟外地的乡村相比其实不一样，实际上我们对乡村了解比较少，但是又考虑到乡村生活圈的营造是乡村振兴的一个重要环节，在广泛听取了一些专家的意见后，增加了乡村板块内容。

Q：作为主题展的策展人，请您介绍下这次主题演绎展的一些策展理念。

X：这次艺术季主要是围绕上海倡议“五宜六共”线索主题，通过诠释 “为什么要做生活圈？生活圈是什么？怎么做生活圈？”三个方面来展开。策展特点主要有三点：

第一是我们的视角从宏大的城市规划转到一些中微观的社区场景，展览呈现的是跟日常生活非常贴近的那些服务要素和空间环境如何提升。

第二，由原来空间艺术季以高雅的公共艺术品展示转变为更具有烟火气、更接地气的一些生活场景的展现。

第三，因为我们这次的主展场是在上生新所，有很多保留建筑，可布展的空间非常小，甚至做不了一个很大的主场馆，因此我们采用围绕主要流线，以串联方式布置多个展馆、服务盒子和艺术品，通过这样一种分散、流动的展示方式，让大家感受艺术季的氛围。

Q：从您的角度来看，如何通过艺术季推动15分钟社区生活圈的落地？

X：从个人角度，我们跟踪社区生活圈大概也有5~6年的时间，通过多种方式来跟进15分钟生活圈的实施和建设，其中最主要的就是编制社区生活圈规划，同时在落实总规中的各区单元规划种，划示生活圈范围，落实了生活圈设施和空间等要素。

作为社区规划师，在推动理念、策略落地的方面也有一些体会。最重要的是要注重调研，真正了解存在的问题和老百姓的需求；其次，从急难愁盼的项目来入手，先解决一些老百姓特别需求的要素或特别严重的问题；还有就是多渠道地汲取智慧，多沟通形成共识。

我觉得社区规划师还要注重不断的学习，拓展视野，借鉴国内外好的做法。要持续跟踪某一个社区，精耕细作，遵从四“心”：细心、耐心、精心、恒心，扎根在社区里面。

社区规划，不是一个法定规划，可以不拘一格，可以有很多的创新，涉及在设计、策划、景观、运营等等方面，关键是解决问题、提升效果。

Q：请您用一句话评价本届艺术季。

X：本届空间艺术季是精彩的、丰富的、有烟火气的艺术季。

SUSAS专家访谈

多位规划、建筑和艺术领域的专家，将从“为什么”，“是什么”，“怎么做”三方面解读“15分钟社区生活圈”。从国际趋势、社会效益的角度如何看待上海人民城市建设的意义？在推进生活圈的过程中有哪些值得重点关注的工作机制、工作方法与参与主体？如何通过艺术点亮社区空间，为生活圈赋能？艺术与社区又可以进行怎样的有机结合？这些市民重点关注的问题都将在论坛上得到解答。

资料编辑：上海城市公共空间设计促进中心、那行文化

摄影：是然建筑摄影

原标题：《SUSAS访谈｜奚文沁：因地制宜，落实“15分钟社区生活圈”》

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