福建永泰县住建局6次答复投诉被上级撤销，回应将立见立改

“怎么还是老样子！”打开自己的新买商品房，眼前的一幕让林斯庚无奈地摇了摇头：屋子内多处积水，泛黑的水中可见到一些白色小虫，散发着一阵恶臭。

2013年7月，“想从农村到城里生活”的林斯庚掏出毕生积蓄、借了一笔债凑了首付，购买了福州市永泰县云山蓝郡小区的商品房。令他没有想到的是，两年后交房时发现，此前宣传的“五星级小区”房屋质量存在多项问题，小区内也存在诸多安全隐患。此后，林斯庚和小区内多位业主到永泰县住建局投诉。

原本指望政府部门督促整改，而业主们却遭遇市县两级部门的“拉锯战”——县住建局“答复”，业主提复查，市建委撤销；县住建局再“答复”，市建委再撤销……过去一年多，福州市建委6次撤销了永泰县住建局的12份《答复》。

在福州、永泰两地来回“跑断腿”，林斯庚们拿到的是满满一摞县市两级的红头文件。11月8日，林斯庚和其他几位被通知交房的业主回到云山蓝郡，发现以前反映的一些问题还是存在，“这个样子，让人怎么住？”

永泰县住建局相关负责人接受澎湃新闻采访时表示，住建局在此前的确存在答复不够全面、相关资料提供不齐全、不及时等问题；同时，开放商也存在整改不全面等问题，下一步将抓好问题整改，切实消除不良影响。

该负责人还表示，对于业主提出的一些合理的要求，已责成开发商及时整改，同时将涉事开发商的资质列入红色通道进行重点监管，还处以20万元罚款。对于业主反映小区仍存在的部分问题，也会继续督促整改。

“五星级小区”存诸多安全隐患

今年48岁的林斯庚是永泰县赤锡乡白叶村人，在做建筑工的他，一直想从农村到城里生活，“买房是下半辈子最重要事情之一。”

2013年7月，林斯庚被云山蓝郡铺天盖地的宣传所吸引——“依山傍水，五星级豪宅，私家游泳池，五星级配套在家门口……”被广告打动，他拿出20万元全家的所有积蓄，又四处找亲友借了6万元，凑足了首付，买下了5号楼的一套商品房。

2015年6月，验收交房时间到了。林斯庚接到通知后来到云山蓝郡，在小区内很快发现诸多问题：一楼至三楼的外墙原本设计是石材，现在采用的是多彩漆（注：一种涂料，仿石材效果）墙体，点火可着；小区1号楼至3号楼后有一个护坡，按照设计应该是倾斜的护坡，如今却接近垂直，不时有碎石坠下；原本设计的主入口，却被用作售楼部，业主只能从边门出入……

在房屋内，发现更多问题。一些业主买的是复式楼，原设计要求在屋内安装好户内楼梯，而很多业主发现空空如也；一些楼层漏水严重，楼上装修，楼下“下雨”……

对此，云山蓝郡的业主代表经协商，一共向永泰县住建局反映了14项问题。

2015年10月16日，永泰县住建局对业主反映的14项问题逐一做了答复。答复中证实，该小区确实存在外墙石材干挂未按图施工、未按照图纸设置小区主入口、复式楼未设置户内楼梯问题等多项问题，并要求开发商进行整改。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，2015年12月2日，福州市建委通报了2015年福州市房地产开发企业资质检查情况。通报称，部分房地产开发企业管理混乱，在开发过程中不负责任、不重视业主诉求，造成业主频繁群体上访，其中举例点名了永泰县云山蓝郡的开发企业——福建云山房地产开发有限公司。

福州市建委撤销答复：认定事实不清，处理意见不明确

云山蓝郡的业主代表对永泰县住建局答复并不满意，向福州市建委提出复查，提出8点复查理由。

2015年11月25日，福州市建委复查后认定，永泰县住建局答复中，建设单位东侧边坡未提供经图审施工图纸和相关变更设计资料，未提供卫生间排水管变更的设计变更，复式楼未按照设计图纸安装户内楼梯灯等。

福州市建委认为，“永泰县住建局对该事项认定事实不清晰，处理意见不明确且不规范”，决定撤销永泰县住建委的答复，要求其进一步调查取证，根据调查结果，依法重新作出处理意见。

“既然上级部门都撤销答复了，想必整改力度肯定更大了。”永泰住建局答复被撤销后，林斯庚一度觉得看到了事情将会尽快处理的希望。

23天后，永泰县住建局重新作出答复。对于东侧边坡支护工程不按图施工问题，住建局答复称，该项工程经各方责任主体验收并出具了合格证书，建设单位还组织过专家论证会，认为目前该边坡“总体处于正常运行状态”。

原设计图纸卫生间排水管道为双立管，永泰住建局答复称，经设计单位变更，卫生间双立管排水系统变更为特殊单立管排水系统。

对于反映的复式楼未设置户内楼梯，屋内只有一盏灯、一个插座的情况，永泰住建局的答复意见是“补偿”——有需要安装的将安装到位，自行安装的按造价补偿。

2016年2月24日，福州市建委再次撤销了永泰县住建局的答复。福州市建委认为，永泰县住建局未提供相关工程、复式楼梯、户内灯、插座等变更设计资料，无法判定是否符合设计要求。同时，还表示“我委2015年11月13日发函并多次督促永泰县住建局提供上述资料，该局至今未提供。”

业主6次12份答复均被撤销

2016年3月4日，永泰县住建局第3次对云山蓝郡小区业主反映的问题作出回复。而几天后，该份答复又再次被福州市建委认为“无法根据现有资料就有关问题作出判断”为由撤销。

连续3次答复、撤销，林斯庚已经在福州和永泰来回跑了十几次，“县市解决不了，只能找省里反映”。福州市建委撤销答复后，他们向福建省住建厅提出复核。

福建省住建厅认为，“由于永泰县住建局未能提供有关设计变更等资料，福州市建委无法根据现有资料就有关问题作出判断，所作出的撤销永泰县住建局处理意见，由原处理机关进一步调查，依法重新作出处理的复查意见是适当的，决定予以维持。”

就这样，林斯庚等人只能重新回到永泰县住建局等答复。

“答复、撤销”的怪圈还在延续。2016年5月13日，福州市建委撤销永泰县住建局对云山蓝郡小区11号、14号、32号、45号的处理意见；7月13日，福州市建委撤销永泰县住建局对云山蓝郡小区40号、43号处理意见；8月15日，福州市建委撤销了永泰县住建局对云山蓝郡小区51、54、58号三份处理意见。撤销理由均是：“永泰县住建局对该事项认定事实不清晰，处理意见不明确且不规范。”

至此，过去的一年多时间，福州市建委已经6次撤销12份永泰县住建局对云山蓝郡小区业主投诉的答复。

11月8日，几位被通知交房的业主回到云山蓝郡，澎湃新闻随着业主探访了几家房屋发现，以前反映的一些问题还有存在。林斯庚家中，楼层漏水严重，屋内多处出现积水；30岁的林嵩在6号楼买了一套复式楼，原本应该安装好的户内楼梯，结果依旧缺少。

面对业主的质疑，带业主看房的物业公司员工称，目前负责施工的工程部已经被撤掉，“我们都两个月工资没有发出来了”。

永泰县住建局回应：将抓好问题整改

为什么永泰县住建局在同一事情的处理上，出现一年6次12份答复都被撤销的情况？

11月10日，永泰县住建局相关负责人接受澎湃新闻采访时表示，首先是答复不够全面，由于信访人将很多相同的诉求内容重复多次投诉，在答复信访人时，主要针对未答复过或者有新进展的内容进行答复，没有将重复回答过的内容再答复；其次是相关资料提供不齐全、不及时，由于设计变更、图审图纸等资料需要原设计单位出图后审查，需要一定的时间，因此一些变更设计、图审图纸等资料设计单位、开发商无法在答复时限内提供；同时也有一部分是业主后期装修引起的问题。

该负责人表示，住建局将主动加强机关效能建设，加大信息公开力度，加强信访答复培训，严格公文把关送审，确保信访答复件符合规范要求。同时，将主动作为、立见立改，积极牵头开发商与购房业主，引导采用合理方式洽谈协商，抓好问题整改，切实消除不良影响。

该负责人称，对于业主提出的一些合理的要求，住建局责成开发商及时整改，如：1、套内空鼓、渗漏及时修复；2、4号楼人行道主入口售楼设施撤掉，大门前设置门亭，开放大门；3、增加小区垃圾收集点；4、要求外墙恢复干挂石材；5、复式房屋内楼梯、电线、电灯等，部分业主提出需要自行安装，建设单位根据不同业主需求来实施。

目前涉事开发商的资质已被列入红色通道进行重点监管，还处以20万元人民币罚款。对于业主反映小区仍存在的部分问题，也会继续督促整改。