检察日报刊文谈北大院系领导去行政化：校级层面谁来启动？

检察日报11月11日消息，11月10日新华社报道，北京大学校长林建华日前接受媒体采访时表示，北大的综合改革正稳步推进，效果开始逐步显现。在人事改革方面，北大未来将尝试取消院系行政领导的行政级别，包括院长副院长系主任，并采用聘用方式，进一步弱化行政级别，加强人员流动。

高校去行政化的呼声已有多时，落到纸面也有六年之久。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》首次提出高校将取消“行政级别”。而这一规划目标在现实中却始终举步维艰。如今北大不仅公布了目前“该校不同单位和部门都正按照综合改革总体部署推进工作”的状态，而且还对公众普遍关心的取消行政级别之后行政人员存留方式给出明确答案，即采用聘用方式上岗。公众有理由期待，北大的这番人事改革，会引领更多国内高校开启去行政化的篇章，其意义和影响将在高校管理改革和高校行使自治权历史上留下浓重的一笔。

高校去行政化，逐渐实现教授治校、学术至上，让高校回归专业化研究机构的本色。高校集聚着一大批知识界精英，代表着国内各个专业学术研究的高端水平，尊重他们的学术研究意愿，营造一个施展才华自由探索的氛围，不仅能保护他们在专业的道路上不断攀登的创新力，更是让高校遵循教学科研工作的规律去运行，以发挥专业机构推动社会发展的功能。

高校去行政化，行政人员通过聘用方式上岗，让行政回归服务本色。在高校中，行政工作是为学术研究服务，让学术研究更好开展，二者之间的关系不能错位，行政的从属性决定了岗位人员的招聘方式应遵循市场化要求，满足服务学术研究的需要。

启动这一改革的价值不言而喻，而且已经有了一些进展，意义确实值得重彩传颂。但就此目前状况看，仍遗留了问题，进行一些分析或为下一步的完善提供一个视角。

据报道，目前北大去行政化的范围限于院系行政领导的行政级别，包括院长副院长系主任。也就是说，学校一级的行政人员不在此次改革的范围。如此安排，能够保证推进院系层面改革的效率，但校级层面的行政人员是高校行政化的重要组成部分，也是行政化的最大受益者，去除他们自身的行政化，由谁来启动呢？

如果去行政化的工作下放到高校自主推行，由行政化的受益者来推动去行政化，恐怕难以保证改革的彻底性。要解决这样的问题，需要国家层面的顶层设计，明确高校去行政化的范围和时间表，自上而下地推进实施。只有更强大的外力推动改革，高校去行政化才能真正实现，也才有望真正还高校一个纯粹的天空。

（原题为《高校去行政化，还要更彻底些》）