凝聚青年力量，展现市监风采（二）——西安市市场监管局港务浐灞分局行政审批科获评“青年文明号”

编者按：青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年文明号是体现高度文明素养，创造一流工作成绩的青年集体。此次我省市场监管系统2个集体获评“第20届全国青年文明号”，充分展现了市场监管人朝气蓬勃、团结奋进的精神面貌，奏响了市场监管系统的青春乐章。让我们一起来领略西安市市场监管局港务浐灞分局行政审批科的青春风采！

陕西省西安市市场监督管理局港务浐灞分局行政审批科，是在原西安市工商行政管理局浐灞生态区分局注册登记科的基础上机构改革合并组建。现有工作人员23人，平均年龄31岁，其中35岁以下青年15人，占65%。主要担负西安市国际港务区、浐灞生态区市场主体登记注册，以及食品、药品、保健品、医疗器械和化妆品相关行政审批工作等职能，是一支素质过硬、作风优良、业绩突出的青年队伍。

自成立以来，始终将创建“青年文明号”作为凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效形式，紧密结合行政审批工作实际，以倡导行业文明为核心，以“规范礼貌、立足本职、优化服务、敬业守信、无私奉献”的工作理念，确立了“展青春风采、创一流服务”的创建口号和“用青春奉献打造政务服务文明示范标杆”的创建目标，积极动员和带领干部职工投身于商事制度改革、优化营商环境、市场主体发展等工作中，推动辖区市场主体由成立之初的3300余户增长到目前的12.7万余户，为辖区经济社会发展做出重要贡献。

近年来，先后8次被评为“先进服务窗口”，2次被共青团西安市委评为“营商环境优化提升青年示范岗”荣誉称号，3次被评为西安市“人民群众基层单位优秀单位”、“巾帼文明岗”等；2015年被西安市委、市政府评为“人民满意示范窗口”，2013年被通报表彰为陕西省“创建人民群众满意基层单位省级标兵单位”。2012年被命名为西安市“青年文明号”，2014年被命名为陕西省“青年文明号”。

一、完善机制，创新青年文明号创建的制度保障

在分局成立“青年文明号”创建活动领导小组的基础上，由科负责人担任领导小组办公室主任，明确创建目标、制定创建计划，经常性组织开展主题活动。结合业务工作实际划设活动小组，并明确青年业务骨干为号长和活动小组负责人，以强有力的组织保障，提高创建活动质量。结合人民满意示范窗口、营商环境提升青年示范岗等创建活动，逐步完善全员参与、全过程监督、全方位服务的科学管理体系，确保创建活动责任到人，逐级落实。完善制度建设。根据“青年文明号”管理办法制定出台制度文件，坚持日督促、月检查、季考评，充分调动广大青年参与创建的积极性和工作热情。提出窗口服务和创建工作“三个一”制度，即“一网通办”服务、第一职责人和一次办结承诺，规范登记窗口的工作程序，提高窗口服务的水平。

二、建强队伍，强化青年文明号创建的人才支撑

市场监管审批登记窗口是驻区政务服务大厅重要组织部分，也是直接与企业、群众面对面交流的重要渠道，人员队伍素质的高低直接影响着整个单位、整个系统的形象与声誉。在“青年文明号”创建中，坚持以提高人员综合素质为基点，严把“三关”加强队伍建设。一是严把政治思想关，以职业道德教育建设为突破口，抓好所属人员的政治理论教育，提高思想素质。二是严把业务关，以岗位业务需求为重点，加强多种形式的业务培训，改善人员的专业结构，提高人员的业务素质。三是严把“入口关”，在人员的选取上，无论是正式在编干部、还是聘用人员，都严格坚持优中选优的原则，一方面从全分局精心筛选补充政治合格、业务过硬、作风优良的青年干部，另一方面通过购买服务方式积极引进学历高、专业对口、形象气质佳的青年，不断优化“青年文明号”成员的年龄、素质结构，并实行年龄动态管理，保证“青年文明号”群众充满青春活力。近年来，共轮岗、补充工作人员39人次。

三、创优环境，营造青年文明号创建的浓厚氛围

为营造创建“青年文明号”的浓厚氛围，在服务窗口和内部办公室分别设置了“青年文明号”示范窗口、“学雷锋志愿服务岗”、党员先锋模范岗、共青团员示范岗等，制定了《共青团员服务示范卡》，定期组织工作人员互评互议，并邀请服务对象用评议卡进行投票，每月评选服务之星。不断优化软硬件设施，在服务窗口设置“一网通办”指引图、企业开办人须知、工作流程图、电子显示屏、电子查询系统、营业执照自助打印机和笔、纸、老花镜等便民服务设施；实施“一张笑脸”“一杯茶水”“一部电话”“一个咨询台” “一本意见簿”等优质服务“五个一”，不断改善提升服务水平。结合党团日主题活动和文明单位创建工作，开展公益性主题活动40余次；每年9月定期开展“青年文明号开放周”，积极号召全局青年广泛参与，立足岗位做出青春奉献；结合3·5学雷锋日、3·15消费者权益保护日、网络安全宣传周等专题活动时机，积极开展公益实践活动17次。

四、提升服务，擦亮青年文明号创建的青春底色

2018年11月，陕西同一医药西安马腾空村店负责人在分局登记窗口办理营业执照变更事项时，在跨区跨部门协调时遇到难题，工作人员落实“首问负责制”，主动帮办协调、顺利为企业办理变更事项。2019年1月，陕西易加加供应链管理有限公司因急于签订重要合同，需现场办理企业法人变更和经营范围变更手续，工作人员打破流程、特事特办，通过窗口受理与网络审验相结合的方式，快速审核通过，解了企业燃眉之急。2020年2 月，接到陕西鸿金鹏饮食文化有限公司负责人急需办理公司法人变更的求助电话后，迅速组织人员加班4个多小时，直至当日21时顺利帮助企业完成登记备案手续。新冠肺炎疫情期间，坚持隔断病毒不隔服务，积极通过远程帮办、上门送照、免费邮寄营业执照等方式，助力企业复工复产。这样的典型服务事例还有很多，他们像闪烁的星星,为“青年文明号”创建活动增添了生动的色彩。

五、锐意进取，彰显青年文明号创建的时代担当

2017年12月，积极参与研发、应用的全国首台“移动工商服务车”启用，可通过车载4G移动网络，实现到企业、市场现场接收、审核注册登记资料，现场打印、发放营业执照，现场规范无照经营行为，现场开展“双随机、一公开”抽查检查等服务和监管功能，进一步创新和改进了工商部门便民服务方式，使工商注册登记由窗口服务变为上门办理、由“定点式”服务转变为“移动式”服务，受到了企业的普遍欢迎和上级的充分肯定。人民网、中国经济网、陕西广播电视台、西安日报等中省市媒体对启动活动进行了报道。近年来，还积极在邮寄执照、容缺受理、推动“一网通办+公积金”营业执照和“三零服务”落地等方面先行先试、大胆突破创新，受到了上级的肯定和媒体的广泛报道。2021年2月，率先颁发陕西省首批“一照多址”营业执照的做法，被《中国市场监管报》、《中国质量报》头版报道。

六、从严监督，夯实青年文明号创建的纪律保证

为了维护“青年文明号”的崇高荣誉，不断强化行业文明约束，从严建立监督制约机制，充分发挥自查自评、科所互评、上级纪检监察和社会监督等不同形式监督的作用，不断加强行业自律和作风建设。通过在服务大厅设置公示栏和征求意见箱（薄），亮明“青年文明号”的标识和身份，亮出公开承诺，公示投诉渠道，主动接受服务对象和社会监督。定期分析监督反馈情况，汇总监督意见，及时整改提升。

国家赋予我们市场监管重任，民族寄予青年以殷殷期望。时代能够作证，在我们这个精心打造的青春窗口里，我们做到了依法审批、服务人民，廉洁奉公、公开透明，以文明的形象、一流的业绩赢得了社会的一致认同，为“青年文明号”争了光，造就了一个充满生机活力的青年群体。在全面建设社会主义现代化国家的新时代新征程中，我们西安市市场监管局港务浐灞分局行政审批科“青年文明号”决心继续提升创建活动水平，充分展示青年市场监管人的时代风采，以优异成绩为中国共产党成立100周年献礼。

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原标题：《凝聚青年力量，展现市监风采（二）——西安市市场监管局港务浐灞分局行政审批科获评“青年文明号”》

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