【社论】法院的腰杆

河南省安阳市北关区人民法院，将安阳市公安局纳入全国法院失信被执行人“黑名单”，并罚款50万元，因为后者拒不履行法院生效裁判文书，也就是俗话所说的“老赖”。

个别党政机关因为不履行生效判决成了“老赖”，其实不是什么新鲜事，但法院真能给所谓“兄弟单位”开出罚单，着实不多见。

一直以来，法院有所谓“执行难”问题，不仅是对普通诉讼参与人而言，执行成为难题，还有个别党政机关在民事诉讼、行政诉讼中，成为拒不执行法院生效判决裁定的主体，甚至成为“执行难”的主要阻力所在。

法院判决不被执行，那就是一纸空文，法律保障司法裁判的执行力，并非没有强制手段，《民事诉讼法》规定，诉讼参与人或者其他人“拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定”，法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在法律面前不该有什么特殊主体存在。司法改革之前，饱受诟病的行政诉讼中行政机关“胜诉率”畸高的问题，与面对个别党政部门的“老赖”，法院腰杆挺不起来，其实是同一个问题。

怎么解决问题本身往往也成了问题。个别党政机关成为解决“执行难”的硬骨头，有地方摸索出一些解决的办法，比如，2012年至2013年，广东省法院共清结党政机关为被执行人的积案3829件，执行到位标的额141.35亿元人民币，其主要经验便是建立解决执行难联席会议制度，由政法委“对拒不履行债务的党政机关所在地的党政主要负责人进行了约谈”。

此次安阳罚单，也不是一拒不执行就开出的，在罚单开出之前，法院也曾“多次到安阳市公安局沟通协调”，事实上也给足了这位特殊的被执行人面子。解决个别党政机关的“执行难”，最终还是要靠法治措施，而不是一味“协调”。

正因为如此，安阳北关区人民法院的这张罚单，才让人觉得提气，开出了司法的底气。事实也证明，法院腰板硬起来，罚单开出，此前“查无此人”的公安局终于“查有此人”了。据报道，被执行人迫于压力，主动到法院交纳了案件款、仲裁费、迟延履行金及罚款。

司法“执行难”并非无解，关键在于法院能不能充分运用法律赋予的权力，维护司法的权威。维护司法尊严，需要法院挺直腰杆。