落马县长忏悔：为提前向行贿者兑付优惠，推翻县委常委会决议

“对违背市场需求建立五星级酒店，我支持了；在地方财政不堪重负，举步维艰的背景下，给予优厚的扶持政策，我给予了；在面临国有资产流失的情况下，提前兑付优惠政策，我操作了……其结果，无疑是让自己陷入了万劫不复的境地。”

写下这篇忏悔书的是曾任四川省安岳县县长、资阳市政府副秘书长等职的邹明勇。他已于2021年6月15日被资阳市中级人民法院以受贿罪、滥用职权罪判处有期徒刑15年，并处罚金200万元。

11月24日，《中国纪检监察报》刊发《和家人抱团贪腐的“一霸手”——四川省资阳市政府原副秘书长、办公室原党组成员邹明勇严重违纪违法案剖析》一文，回顾了邹明勇是如何一步步堕落为公器私用、为商人老板大开方便之门的“邹大爷”、“老大”。其中，文章披露了邹明勇为给某酒店负责人黄某某提前拿到优惠扶持资金，公然推翻县委常委会决议的案情。

文章称，2011年，安岳县某酒店负责人黄某某得知，当地另一酒店投资人代某某通过时任安岳县委副书记、县长邹明勇拿到了巨额财政优惠扶持资金。黄某某拜访邹明勇，用金钱“开道”，提出想在县城3公里外的酒店原址上，扩大规模建设某温泉旅游度假酒店，希望其帮忙给予同等的优惠扶持政策。

该酒店规划用地近190亩，包括酒店原有地块119亩和未征地拆迁的地块70亩。按照有关规定，上述两宗地块不能同时挂牌出让。为了缓解在其他项目上的资金压力，黄某某向邹明勇提出在竞得119亩地块后，就开始兑付优惠扶持资金。然而，该温泉旅游度假酒店项目的主楼设计在70亩地块，在主楼项目地块都没有竞拍成功的情况下，就提前拿到优惠扶持资金明显不合规。

为了实现对黄某某的承诺，邹明勇绕过分管县领导，直接安排县旅游局把“提前兑付财政优惠扶持资金”的内容写入合同送审稿。不过，邹明勇的“安排”并不顺利，县委常委会在审定该送审稿时，否定了这一条款。

但邹明勇不顾职能部门反对，公然违背县委常委会审定该合同时形成的“竞得项目所有用地后才能兑付优惠扶持资金”的决议，要求县财政局提前兑付优惠扶持资金。经查，在此期间，邹明勇多次收受黄某某所送财物共计792万元。

据悉，安岳县某温泉旅游度假酒店至今未动工，却已提前兑付财政优惠扶持资金，邹明勇的这一行为造成国有资产的巨额损失。目前，该项目提前兑付的优惠扶持资金，已通过政府其他合作项目挽回损失。

“我心里很清楚，违背市场规律和县委常委会决议的做法，会给自己、给地方带来很大的麻烦。但我当时被利欲蒙蔽了双眼，不顾一切、肆意妄为。”邹明勇说。

2019年11月，资阳市纪委监委对邹明勇涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查，并采取留置措施。2020年7月，经资阳市纪委常委会会议研究并报市委批准，给予邹明勇开除党籍处分；由市监委给予其开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

经查，邹明勇在担任安岳县县长、资阳市政府副秘书长等职务期间，利用职务之便，先后为26家单位或个人谋取利益，收受财物折合人民币共计5431万余元。留置期间，邹明勇回忆并计算自己收下的每一笔财物，看着累加后的5431万余元这一惊人数字，他感叹道：“我怎么可能收了这么多钱？我居然收了这么多钱！”

2021年6月15日，资阳市中级人民法院以受贿罪、滥用职权罪判处邹明勇有期徒刑15年，并处罚金200万元。