沪嘉杭科技创新走廊构想公布，专家：提出区域协调发展新模式

在“创新驱动”成为国家战略和长三角一体化的背景下，正在打造“全球科创中心”的上海和志在成为“世界级科创高地”的浙江如何优势互补？

10月27日，国内著名科研机构——浙江清华长三角研究院院长王涛在《浙江日报》发表题为《强化区域协同创新——打造G60沪嘉杭科技创新走廊的战略构想》的文章，提出在浙江与上海的合作中，重点打造一条“G60沪嘉杭科技创新走廊”。

“在推进科技创新中，加强区域协同和一体化创新非常重要。”王涛建议，将该走廊建设成为创新型产业集聚引领区和全国科技体制改革试验区，实现创新创业功能对长三角地区乃至全国、全球的辐射。

为何打造“G60沪嘉杭科技创新走廊”

在文章中，王涛从多个层面阐述了打造“G60沪嘉杭科技创新走廊”的战略和现实意义。他认为，纵观国际创新发展，通过一条或多条高速公路作为重要连接轴建设创新走廊，是多城跨区域合作的一种重要模式，比如从硅谷到旧金山湾的101高速、东京城到筑波科学城的三乡国道和常磐自动车道等。

从国家层面看，我国已进入结构优化、动力转换的新阶段，聚焦国家区域发展战略，高效配置创新资源，加快构建区域创新增长极，已成为我国创新驱动发展战略的着力点。而从长三角发展需要看，提升在全球城市群中的竞争力，亟需推进区域协同创新发展落地。

王涛认为，上海和浙江具备打造“G60沪嘉杭科技创新走廊”的潜力与优势。

一方面，上海、杭州和嘉兴是长三角区域重要的骨干节点城市和科技创新中心，三地的区位优势突出、科技实力雄厚、沟通协调通畅、合作基础优良，在近年的科技创新、经济发展规划中均表达了协同发展的强烈诉求。

以嘉兴为例，据澎湃新闻(www.thepaper.cn)梳理发现，在《浙江省新型城市化发展“十三五”规划》中，嘉兴被定位为“长三角高科技成果转化重要基地”，意在与上海形成科技成果“孵化在上海，转化在嘉兴”的互补。

同时，杭州和嘉兴作为浙江区域创新体系的中心城市与副中心城市，科技创新实力居省内前列，具备把G60沪嘉杭科技创新走廊打造成为具有国际竞争力的区域创新中心的优越基础条件。

另一方面，沪嘉杭三地经济发展水平都已步入工业化后期阶段，但彼此间呈现出明显的梯度差，三地间这种梯次创新实力关系决定了区域内科技合作与技术转移可以从不同层次、不同水平间进行，合作潜力巨大。

“建设G60沪嘉杭科技创新走廊，有利于融合与拓展上海、嘉兴和杭州的创新和产业优势，有利于推动城市间共同设计创新议题、互联互通创新要素、联合组织技术攻关，有利于打造区域协同创新共同体，统筹和引领长三角区域一体化发展，并最终为我国推动和实现区域协调发展提供新模式。”王涛认为。

跨省科创走廊的空间布局：双核一区

王涛在文中构想了“G60沪嘉杭科技创新走廊”的空间布局：以G60沪嘉杭高速公路为主轴，由“双核一区”构成，双核分别是上海和杭州，一区即地处二者之间的嘉兴，它是“双核”的重要配套区、链接区和承接区。

在他看来，嘉兴作为配套区，主要定位于为两核提供其产业化的配套服务，而链接区，则是提供两核向外转移和两核互动所需要的人才、资金、土地、信息方面的链接，缩短两核之间直接对接的相关成本。

承接区，则是从未来嘉兴定位来说，面对上海、杭州进一步高速发展所带来成本的快速上升，部分中高端创新资源溢出，在配套区和链接区的基础上，嘉兴可凭借自身的区位、人才和制度环境方面的优势，承接沪杭两核的中高端创新资源，同时通过区域内的创新要素集成与整合，使得相关资源在嘉兴生根发芽，并逐步发展壮大进而反哺两核的创新发展。

对于这条跨省科创走廊的功能定位，王涛认为主要有四个方面。

一是省校和院地合作示范带。充分发挥该区域现有的省校（院地）合作的先行优势，不断巩固省校合作成果，继续引进大院名校，全面深化省校（院地）合作，推动该地区建设成为“创新水平领先、高新企业聚集、配套服务完备”的国际一流科技产业走廊。

二是创新要素聚集共享带。集聚一批高端研发教育资源，布局建设一批重大科技基础设施、世界级科研机构、开放式创新平台、战略性科研项目，引进、培育、发展各类创新创业资源，实现创新创业功能对长三角地区乃至全国、全球的辐射。

三是创新型产业集聚引领带。落实“中国制造2025”战略，成为国家重大科学研究成果的重要发源地和成果转化地，聚焦产业价值链的高端环节，不断提升优势产业的规模和能级水平，深化新一代信息技术与制造业深度融合，不断产生前瞻性、高成长性的创新型产业集群，提高参与国际创新竞争力的综合实力。

四是全国科技体制改革试验带。在新型创新载体建设、协同创新工作机制建立、创新主体培育和激活、科技试验区行政审批制度改革、科技金融制度改革、技术辐射转移带动等方面，全面深化改革，大胆探索创新，走出一条优化科技资源配置、促进成果转化和打造区域创新体系的新路。

“G60沪嘉杭科技创新走廊跨越上海和浙江，需要上海和浙江共同谋划、合力打造。”王涛表示。