光明网：从中央到地方的规定，为什么管不住一再下沉的廉租房

之所以闹心，看起来是质量问题，背后无非还是责权和利益暗流汹涌的症结。2012年11月1日，府谷县人民政府网以《我县109户城镇困难家庭入住首批廉租住房》为题，报道了不少居民在选房仪式上“圆多年新房梦”这一大喜事。但实际上，这些人并未能住进廉租房，而是继续蜗居在违章建筑、活动板房或地下室内。热闹的选房仪式结束了，他们至今没走进纸条上的家。

下面的这些细节，尤其耐人寻味：当地经济适用住房廉租住房建设领导小组办公室墙上的宣传资料显示，牛家沟廉租房项目总投资5800万元，现已完成投资7680万元。该工程于2011年10月竣工，现具备入住条件。而实际情况是，109户人家均未能入住。2012年一场大雨，牛家沟廉租房小区地基下沉；2013年房屋维修后一直闲置；今年7月又下一场大雨，地基再次下沉。“2013年底之前全部入住”的计划，再次泡汤。于是问题就来了：第一，财政投资数千万的廉租房项目，明明成了“纸糊的”，何以还在墙上公示的时候涂脂抹粉？中看不中住的房子，徒具观赏意义？第二，第一次地基下沉，甄别过肇因没有？财政掏腰包修复的时候，有没有“痛感”、曾不曾问责？第三，修复过后的房子，雨一浇就再次“遁地”，这是病入膏肓还是修复失败？最值得问问的，当然还是下面这个问题：若不是媒体介入，这事儿，就愣是没人管没人问？从中央到地方，各层级的《廉租住房保障资金管理办法》等规矩也不少，为什么还是管不住一再下沉的廉租房？

好在，既然住建部启动紧急程序，以上疑问的水落石出，相信就只是个时间问题。

真正叫人纠结的是：为什么廉租房这样的好政策，到了少数地方之后，就成了唐僧肉？数月前，审计署公告了2015年保障性安居工程跟踪审计结果。此后，全国多地政府也披露了关于2015年保障性住房的审计结果。多地审计结果暴露了保障性住房建设的三大共性问题：十几万套建成的保障性住房“空置”，数以百亿元建设资金被闲置，数以万计的人员骗取保障房资格。眼下看来，缺点配套设施还算是“轻量级”的问题，在质量底线上“长袖善舞”才当真叫人气绝。

从住有所居到住有宜居，地方部门要走的路还很长远。毫无疑问，廉租房建设是非常重要的一环。在基尼系数让人不淡定、楼市涨跌叫人不省心的当下，这一环，关涉万家灯火，关系万民冷暖。其实，公众也许不仅关心这种“纸糊的廉租房”究竟是怎么建起来的、更关心这种“纸糊的廉租房”是怎么交代过去的——前者对应着廉租房建设的执行力，后者对应着廉租房审计的监管力。

眼下来看，仅靠审计部门例行审计或者媒体监督概率性举报，是远远不够的。廉租房上的花样和猫腻，还得靠质量监管与责任追究的程序正义来“斗法”。六中全会闭幕了，党内监督也更上一台阶了。那么，不妨顺着这些“纸糊的廉租房”去顺藤摸瓜，看看这背后究竟隐喻着多少纸糊的权力作为。（本文原题为《谁建了纸糊的廉租房》）