内蒙古林草局评估拆除乌拉盖水库可行性，下游湿地已严重退化

近日，内蒙古自治区林业和草原局官网公布了该局对于“拆除乌拉盖水库”相关提案的答复。自治区林草局称，我们将进一步加强部门间的协作，配合有关部门认真开展调研、全面评估拆除乌拉盖水库可行性，保证湿地生态用水，提升乌拉盖湿地保护和管理水平。

自治区林草局表示，乌拉盖下游湿地严重退化的问题主要是受气候干旱、地表径流减少及地下水超采等因素影响。为了加强湿地保护和修复工作，2021年5月，该局印发了《关于进一步加强湿地保护管理工作的通知》。同时，各级林草主管部门严格按照《内蒙古自治区湿地保护条例》和《内蒙古自治区湿地保护修复制度实施方案》的要求，积极推进湿地分级管理工作，提升湿地生态系统整体功能。

从东乌珠穆沁旗驻地乌里雅斯太镇往东210公里，就可见到乌拉盖水库。《瞭望东方周刊》2010年报道提到，它依山而建，水库西侧的一个山包两边各有一道大坝，最长的一道有1000米左右。乌拉盖水库位于乌拉盖管理区境内。据管理区网站介绍：水库总库容2.48亿立方米。在正常水位，每年能提供工业用水量4760万立方米。记者了解到，在很多年里水库不放水的目的就是蓄容，从而保障这一供水能力。

当时，水库已有6年未向下游放水。

报道称，因为渗漏，水库下游十几公里范围内的草原还可以看到夏秋繁茂的痕迹。而在距离水库130公里处，河道彻底干涸。水库始建于1980年，当时截断水源用于草原开垦。东乌珠穆沁旗的官员告诉记者，2004年后水库几乎就没有向下游放过水。他们曾找到盟里相关部门协调，最后都被水库管理部门回绝。2004年，伊和淖尔（位于乌拉盖河的未端）的最后一汪水也消失了。随后几年间下游干旱日益严重，湿地残存的几块水泡子也陆续干涸，一些地方开始沙化碱化。

2015年的一期《焦点访谈》也提到，最近十几年里，乌拉盖这片内蒙古面积最大的湿地发生了惊人的变化。

内蒙古地区煤炭资源丰富，在乌拉盖管理区就有两个大型煤矿，当地为了发展经济，正着力打造一个以煤化工为主的能源化工基地。为了能满足工业园的工业引水项目，乌拉盖水库从2004年重修后蓄水，而后近十年这座水库基本上再也没有向下游放过水。

报道称，乌拉盖河一年的地表径流只有大约1.3亿立方米，对乌拉盖湿地自然保护区的生态环境来说，它就是几千平方公里草原的生命线，然而在煤化工庞大的需水量面前，整条乌拉盖河也满足不了一个工业园。当时，乌拉盖政府网站上的信息显示，乌拉盖水库蓄水达到正常水位后，每年能提供工业用水量4760万立方米，而乌拉盖工业园内，仅锡林河煤化工的两个项目年耗水量就达到了8500万方。

《焦点访谈》报道称，事实上，不仅是乌拉盖在建的能源化工基地，周边还有好几个新建的工业园也在打乌拉盖水库的主意。在锡林郭勒盟政府网站上，一份跟乌拉盖水库引水工程的相关通知显示，乌拉盖水库供水工程是一项支撑我盟区域经济健康发展的重要的基础性工程，计划建设3个供水接口，分别保障贺斯格乌拉工业园区，乌里雅斯太工业园区，锡林郭勒金三角清洁能源化工园区的工业用水。

而以乌拉盖水库的供水能力，根本满足不了这几个工业园的用水需求。为了满足乌拉盖乃至整个锡林郭勒盟地区今后工业用水的需要，当地还准备每年从哈拉哈河引水1.5亿立方米到乌拉盖水库。同时为了保证水库安全运行，政府正准备对乌拉盖水库大坝再一次除险加固。

前几年没水，现在为了修水坝又突然一下把水库放干，此前干涸了十年的河道和湖泊最近一两年突然又开始有了水，有的地方水太大，还把有的牧民家的草场都淹了。当地人巴特尔说，实际上我们蹚水走过的地方，其实也是最近一年多才慢慢有水，几年前也是不毛之地。报道提到，临采访结束时，记者看了看这些准备从乌拉盖水库引水的工业园区的情况，有的正忙着铺管线、盖厂房，有的厂房和外围已经基本建好，但还没有正式投入使用。过去十多年，乌拉盖水库截流蓄水，下游湖泊干涸、湿地退化，等到这些在建的、建好的工业园真的上马，到那时工业与生态争水，乌拉盖湿地还会有明天吗?

澎湃新闻注意到，内蒙古新闻网2020年一篇报道提到，乌拉盖水库充分发挥防洪调蓄、生态保护、水源涵养等功能，当年5月10日起向下游进行生态放水，年计划泄流1600万立方米，以保障水库下游生态涵养补水。在泄放前期，该水库利用各种媒体向下游农牧民开展安全宣传，提高防范意识。扎实有效地保护利用好管理区水库的水资源，科学调度泄放生态流，对水库上下游、左右岸，防汛抗旱、生态治理将起到积极的促进作用，为管理区的经济社会发展起到“水”的坚实支撑。乌拉盖水库于2015年6月开始除险加固，2018年10月完工，同年进行蓄水。目前，水位达909.51米，库容达5300万立方米。