武汉一公司价高700万落标称有黑幕，业主：价格不是最重要

出价近7600万元投标租赁场地，结果被出价6873万的企业中标，且中标企业的10年租金报价月均价为25.35元/平方米，低于《招标文件》中规定的采购限价26元/平方米。

武汉盘龙鼎盛文化传媒有限公司（以下简称“武汉盘龙鼎盛”）向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映称，武汉出版文化产业园二期2号楼招商招投标存黑幕，该公司怀疑中标企业和招标公司开标前早已谈好，招标只是走形式。

武汉炎黄图书传媒有限公司（以下简称“武汉炎黄”）委托湖北大绪工程项目管理有限公司（以下简称“湖北大绪”）进行了这次招标。

湖北大绪工程项目管理有限公司工作人员回应澎湃新闻称，此次招标价格分仅为20分。中标企业在其他项目中得分较高，该公司“老实”地提出需要一年装修免租期，均价按9年算是高于26元/平方米的。

武汉炎黄相关负责人表示，未与中标企业提前洽谈；招标代理公司为随即抽取，价格并不是最主要的评分因素，而要看公司实力以保证项目的长期正常运营；既然委托湖北大绪，就相信他，不会改变中标结果。

投标企业：最低价中标致国有资产流失

公开资料显示，武汉出版文化产业园是武汉市跨“十一五”、 “十二五”的市重点文化项目。

受武汉炎黄图书传媒有限公司委托，9月14日，武汉大绪工程项目管理有限公司发布招标公告，对武汉出版文化产业园二期2号楼整体运营招商，2号楼面积达2.2万余平方米。

投标人须知表显示，运营期限为10年，均价不得低于26元/平方米。联系人为陈盈。

武汉蓝晶石广告装饰工程有限公司、武汉盘龙鼎盛及武汉瑞普思信息技术有限公司（以下简称“武汉瑞普思”）三家公司参与竞标。

10月10日，武汉炎黄图书传媒有限公司官网发布中标公告，宣布中标单位为武汉瑞普思，中标价格为6873万余元。公告表示，如有关当事人对中标结果有异议，可以在中标公告发布7个工作日内向招标人或招标代理机构以书面形式提出质疑（列明质疑事项的同时，遵循实事求是的原则，依法举证）。

“我们出价7591万余元，比中标价格高出700多万。”武汉盘龙鼎盛法人魏华云称，除了报价高出武汉瑞普思，6873万余元的中标价，租金月均价为25.35元/平方米，低于《招标文件》中规定的采购现价26元/平方米。

武汉蓝晶石广告装饰工程有限公司的投标价为7185万余元，该公司相关负责人也对此中标结果提出异议。

开标一览表显示，武汉瑞普思在投标总报价下备注，按建筑面积22595.2平方米计，承租年限10年，1-3层单价为28元/平方米/月，每三年上涨5%。4-22层单价26元/平方米/月，每三年上涨5%；装修免租期12个月；逾期一天按当期租金的0.2%支付违约金。

一览表后附上了报价明细表，如第一层面积1226.49平方米，1-3年价格28元/平方米/月，4-6年价格为29.4元/平方米/月，7-9年价格为30.87元/平方米/月，第十年价格为32.41元/平方米/月，总价为396万余元。

澎湃新闻根据此价格计算，发现第一层租金总价应为437万余元。而22层楼的总租金价格应为7588万余元。

10月12日，武汉盘龙鼎盛致函湖北大绪，质疑招标存在问题，中标方平均单价低于采购限价。

“他们称对方报价时注明了装修免租一年，均价是按9年计算的。”武汉盘龙鼎盛工作人员表示，招标文件规定的是10年报价，这家公司按9年报价、算均价，而其他投标公司都是按10年报价，“已经违反了游戏规则，还谈什么公平？这不是造成国有资产流失么？”

代理公司：中标企业是诚实的

10月13日，湖北大绪回复武汉盘龙鼎盛：武汉瑞普思在招标文件中明确写明了“装修免租期1年”，评委会一致认为该公司不是在签订合同阶段再约定装修免租期时间，而是投标文件中明确指出，他们是诚实的。装修免租期的长短法律上没有明文规定，属于商务洽谈的范畴，是中标人确定后，由武汉炎黄图书传媒有限公司与中标人协商确定。

至于中标公司按9年计算投标总价，回复中称“因招标文件里没有注明10年运营期是否包含装修免租期，所以造成投标人对运营期理解上的偏差，但招标公告明确表示如有投标人对招标文件有任何疑问可在规定时间内向我公司提出，在此期间内我公司未收到任何一家投标人的书面质疑，所以可以认为投标人对招标文件所有条款都是认可的，本次招标文件没有从总价上设置招标控制价，而是规定采购限价单价不得低于均价26元/平方米，评委是按照实际运营期内的有效报价计算出的综合平均单价，是符合招标文件要求的。”

“免租期长短是中标人确定后商定的，为何他们投标的时候就知道免租期12个月对方能接受？为何能够送他一年的免租期？”武汉盘龙鼎盛相关负责人质疑，武汉瑞普思在投标前就以和武汉炎黄达成了一致，招标只不过是走了个过场，而他们只是“陪练”。

“我们唱标的时候，没有人提出反对意见。”10月17日下午，湖北大绪工作人员陈盈告诉澎湃新闻，因为武汉瑞普思已经在总报价单上说明了免租一年，所以按报价明细表上的均价是按照9年的价格计算的，是高于26元/平方米/月的。她表示，如果按照10年计算，武汉瑞普思的报价均价确实低于26元。开标时各方都在场，对于中标企业的备注项依次唱标时，已经说明了武汉瑞普思要求免租一年，唱标时没有一方提出异议。

“我们认为他提出免租的要求，真实性比较高。”陈盈表示，虽然武汉盘龙鼎盛的报价比较高，但评分标准中，价格因素只占20分。评委打分时，投标报价三家公司分别是10分、11分、13分，差距也不大，而在文件的完整性、相关承诺等评分项目上，武汉盘龙鼎盛的评分就较低了。武汉瑞普思考虑的比较全面，上交的资料也包括审计单位提供的3年审计报告和财务报表，是实打实做生意的，对评委来说，他们需要一个好好做事的，有这方面能力的，而不是价高者得，这并不是拍卖。而武汉盘龙鼎盛仅成立一个月，看不到什么业绩。 “招标共5名评委，一名甲方（武汉炎黄）人员，4名行业专家，评委认为这两家没有什么可比性”。

中标单位和招标单位是不是已有沟通？

陈盈表示：“说实话，这也是个招租，武汉瑞普思和业主提前接洽也是很正常。”

委托单位：用招标公司更安全

“ 哪一家公司中标，决定权不在我们这里。”10月18日下午，武汉炎黄图书传媒有限公司副总经理陈崇华告诉澎湃新闻，这次招标全权委托湖北大绪，由他们公平、公开、公正进行招商招标。26元/平方米/月的租金价格是第三方评估公司评估后的结果。

陈崇华介绍，招标之前公司并没有和中标企业洽谈。招标代理公司也是随机抽取的，最后有三家企业竞标。5个评委互不认识，公开拆封3家的标书后进行宣读，并且录音、录像。随后，该公司工作人员便离场回避，由评委之间评定。这一切都是记录在案的，并需如实上报给主管部门。结果出来才知道中标企业，也看到了最低限价这个问题，但评委认为除去装修期，均价是超过了26元/平方米，所以让瑞普思进入了评标。

陈崇华表示，其他公司也会有装修期，但是他们没有算，这家（瑞普思）更老实，提出来了，而且还提出了违约金等备注，工作做得很细。评委认为“难道你不需要装修期吗？”这是算法不一样。此事不是武汉炎黄评，收到投诉后，他们要求湖北大绪做一个认真的文字回复，“既然委托湖北大绪，就相信他们”。

至于未中标企业怀疑低价中标造成国有资产流失，商务运营部负责人表示不存在这个问题。

武汉炎黄商务运营部负责人表示，如果是拍卖，就是价高者得。这次评分是一个综合性的评分，价格只占20分，招标更看重的是团队的运行能力，不是说钱不重要，但公司要看后续发展、长远运营能力，这是10年、20年的发展。而武汉盘龙鼎盛是投标前一个月才成立，没有多少运营经验，且财务报表只有一笔15万元出，15万进，相对于武汉瑞普思差很多。可以理解未中标公司的心情，只能表示同情。

“我们没有明示或暗示倾向于哪一家，我们是问心无愧的。评委确定哪一家，我们就按游戏规则来。这是国有资产，是要经得起检查的，结果还会验收。”陈崇华表示，不会改变中标结果。