安阳狗咬人事件引关注，当地10年前就曾出台“最严养犬令”

近日，河南安阳“老人小区内被巨型贵宾犬咬伤，狗主人躲猫猫”事件引发关注。

河南广播电视台栏目《小莉帮忙》一个多月内针对此事做了10期节目，起初狗主人迟迟不出面承认“狗咬人”之事，后节目确认狗主人王某刚在安阳市场监管综合行政执法支队就职，但多天不见其出面处理。参与协调的节目主持人多次协调无果，甚至无奈落泪。

11月20日，安阳融媒微信公号发布消息称，日前，“狗伤人”事件引发网友关注。记者获悉，为核实群众举报的有关线索，安阳市专门成立了工作组。11月19日，安阳市市场监管局党组研究决定，从2021年11月19日起，对安阳市市场监管综合行政执法支队食品药品稽查专员王某刚予以停职，配合组织核查。

另据大象新闻报道，19日晚，安阳“狗咬伤老人”事件狗主人王某刚向被狗咬伤老人及家属道歉，王某刚表示不在小区喂养涉事犬只。王某刚还称将赔偿对方损失，但被老人及其家属拒绝了。当晚，跟王某刚到老人家中的还有他工作单位的相关领导。

事发时的视频显示，疑在一小区步道上，一女子牵着的两条巨型贵宾犬正在扑咬一名女子，牵狗女子试图拉住狗，但没有成功。

在《小莉帮忙》10月9日的节目，安阳市城市管理执法局执法中队负责人在接受采访时表示：涉事的巨型贵宾犬是不予办证的，大型犬应该归公安部门管理。10月11日的节目中，安阳市城市管理执法局专项治理办公室负责人又称，养狗人提供的材料显示，涉事的巨型贵宾犬是心理辅导犬。

澎湃新闻注意到，早在十年前，安阳市便出台了号称“最严养犬令”的规定，对养犬种类和养犬行为进行规范。

安阳网2018年题为《“最严”养犬令，安阳2011年就出台了！》的报道称，2011年10月，该市先后出台了《安阳市市区养犬管理暂行规定》和《规范养犬管理工作实施方案》，并从10月15日起展开了为期6个月的集中整治违规养犬行动。

该暂行规定提到，饲养大型犬、烈性犬的，必须实行圈养或拴养，不得在户外遛犬；犬只咬伤他人的，养犬人必须立即将受伤人送至卫生防疫机构诊治，并依法承担相应民事责任；因饲养的犬只造成交通事故或其他损害的，责任人依法承担相应的民事赔偿责任。

该规定还提到，负有养犬管理职责的行政部门工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育，责令改正；情节较重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。包括：对执法检查中发现的问题或者接到的举报，不依法处理或者相互推诿的；有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

据河南公安微信公众号2018年消息，《河南省物业管理区域内禁养犬只名录》出炉，列出了50种在禁养范围的犬类。其中未提到巨型贵宾犬，但同时规定，体高超过55厘米的犬只（站立时从肩胛部最高点到地面的距离）也在物业管理区域内禁养范围内。该消息提到，以上禁养的犬只中，工作犬、导盲犬、助残犬等特殊用途的犬只除外。

对于此事件中狗主人为何能养两只巨型贵宾犬，也有网友提出疑问。

犬证的申请需要符合哪些规定？据安阳市人民政府公布的消息，养犬证可以实名办理，网上实名办理养犬证申报需要在电脑或手机上下载68宠物APP客户端，进入“犬只服务”菜单，录入相关信息申报，经过养犬管理部门审核，最后领取养犬登记证。澎湃新闻查询68宠物APP发现，办证须知要求的条件有：一户一犬；申请人身份证（年满18周岁）或本市居住证；有效的住所证明。包括：“房产证（不动产证）、购房合同、房屋租赁证明、住所地所属社区（村委会）或者申请人工作单位开具的住所证。