浙江省卫健委：将积极推动延长女方产假和男方护理假，倡导共担责任

浙江省卫健委11月18日答复网友时提到，“延长孕妇产假及男士的陪产假问题”与《浙江省人口与计划生育条例》修改核心内容相吻合，但是修改《条例》事关大局稳定，涉众面广、影响力大、需求不一，务必综合考虑各方利益，需经评估、论证、研讨、征求意见等程序。

稍早前，有浙江网友通过人民网领导留言板反映，“同事（广东人）一怀孕就把劳工合同转回了深圳，要求调去深圳分公司工作，因为深圳产假178天，把同为孕妇的我羡慕到了。希望能适当延长产假，给产妇和宝宝更好的环境。同时，爸爸作为家庭重要的一份子，在产妇需要安抚，宝宝需要照顾的情况下，只有15天的陪产假，实在是太少了。延长爸爸的陪产假，有利于减少产妇的产后抑郁，有利于生育率的提高。”

浙江省卫健委11月18日介绍，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》和新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布后，我省认真贯彻落实党中央国务院重大决策部署，及时启动了《浙江省人口与计划生育条例》的修改工作。目前《条例》修改工作还在推进中，我们将综合考虑您的建议，会同省人大、省司法厅、省人力社保厅等部门积极推动延长女方产假和男方护理假，从法律政策上进一步保障产妇权益，倡导男女共担家庭责任，为我省率先构建育儿友好型省份提供法律保障。

“浙江省现行产假98天加30天奖励假制度已经执行5年，但在全国范围内比较仍旧属于最低的几个省份，从网络言论和实际了解情况看，机关单位及国企等执行较好，但不少企业在30天奖励假的执行上存在问题。”今年10月19日，曾有网友在人民网领导留言板上反映。

这名网友表示，“近年来，国家出台各项政策支持鼓励生育，以及放开三孩，并要求各部门出台相应措施保障生育，于是近几个月来，各省已经陆续进行制度修订延长产假，其中不乏原本产假天数就比浙江多的省份，而浙江迟迟没有动作。在此建议，浙江作为经济发展的先行省份，在社会保障和民生福祉上也不应落在后面，希望政府加快政策修订速度，尽快推出相应保障措施，真正保障女职工权益。”

对此，浙江省卫健委曾于10月27日回复称，“《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》和新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布后，我省认真贯彻落实中央、国家的政策法规，及时启动了三孩配套政策的制定工作。目前，相关部门正在起草贯彻落实中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定的实施意见，修改《浙江省人口与计划生育条例》，预计近期能够颁布。我们将综合考虑您的建议，会同省人大、省司法厅、省人力社保厅等部门积极推动延长产假奖励假。同时，加大今后执法力度，切实保障女职工的合法权益。”

值得一提的是，浙江省十三届人大常委会第三十二次会议定于11月23日上午至11月25日下午在杭州召开，而会议的一项建议议程就是“审议《关于修改〈浙江省人口与计划生育条例〉的决定（草案）》”。

澎湃新闻注意到，围绕人口计生条例的修改，浙江有关部门早前已分赴各地调研，讨论交流了鼓励生育的综合性措施以及延长产假的利弊等。

其中，据微信公号“余杭人大”11月12日消息，11日上午，浙江省人大法制委主任委员丁祖年一行赴我区调研《关于修改<浙江省人口与计划生育条例>的决定（草案修改稿）》相关立法工作。座谈会上，来自企业、学校、医院等各行各业代表结合自身工作实际，聚焦再婚夫妇生育子女、医疗保健服务、生育产假延长、社会抚养费征收等问题，围绕条例如何修改展开热烈讨论，畅谈所思所想所感。

丁祖年指出，计划生育政策对经济社会发展有重要影响，此次条例修改一方面是为了贯彻落实国家人口政策的调整，另一方面是为了更好地保障公民的权益，各级各部门要积极推动相关政策落细落实，加大社会育儿、托儿所等普惠性机构建设，科学合理均衡推动社会和谐发展。同时，此次调研也听到了很多高质量、站位高的意见建议，回去将认真梳理和研究各地各方提出的意见和建议，对条例内容进行修改和完善，进一步改革完善计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，促进人口与资源环境协调发展。

更早前的9月23日，浙江省司法厅党委委员、副厅长方腾高带队，由省司法厅与省商务厅、省卫生健康委组成两个立法调研组，赴舟山开展《中国（浙江）自贸试验区条例（修订）》《浙江省人口与计划生育条例（修改）》立法调研。调研组就两个立法项目分别召开立法座谈会。

其中，舟山市司法局组织了市卫健委、市发改委、市公安局、市民政局、市教育局、市妇联、市总工会等二十余家单位和制造业企业代表、个体工商户、灵活就业人员、乡镇代表、农村居民代表等相关领域人士参加《浙江省人口与计划生育条例（修改）》立法座谈会。

会上讨论交流了舟山当前人口与计划生育工作开展情况、《独生子女父母光荣证》发放与收回的管理情况、延长产假的利弊、鼓励生育的保障政策等方面的内容。方腾高指出，近年来，我国的生育政策发生了较大转变，生育意愿涉及个人自由、经济条件、学校教育、社会保障等多方面因素，鼓励生育不能仅依靠延长产假等规定而应采取综合性措施。此外，延长产假也有利有弊，既要保障妇女权益，也要充分考虑女性就业、企业负担等方面的影响。

方腾高最后强调，要认真研究本次调研成果，充分吸收各方有益意见，汲取“最大公约数”，进一步做好条例草案的修改完善工作。