菲总统访华求“最大公约数”，罗援建言南海合作“新抓手”

10月18日，菲律宾总统杜特尔特抵达北京，开启为期四天的对华国事访问。这是杜特尔特总统今年6月底就任后首次对东盟以外国家进行国事访问。

出访前，杜特尔特在接受央视记者的专访时表示，这是一个“决定性的时刻”。杜特尔特表示，“我会带着友谊来谈，伸出我的手，带着温暖的兄弟情义，同时也会请求帮助，我要诚实地说我们需要你们的帮助。”

“杜特尔特总统表达了与中国改善关系的意愿，我觉得是应该欢迎的。南海这个扣不能永远结下去，需要解扣，’冤家宜解不容结’。”中国战略文化促进会常务副会长、军事科学院世界军事研究部原副部长罗援少将18日告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）说。此前因一场与中国前驻法国大使吴建民的辩论而被外界冠以“中国最大鹰派”称号的他当天在活动中自称系“理性鹰派”。

在当日举行的“与世界对话——2016年凤凰国际论坛”上，“鸽派”代表人物、中国国际问题研究院院长苏格同样表示，“今天晚上杜特尔特总统到京，中国对外政策上会有一场久违的好戏。我们可以通过和平谈判的方式，中菲之间难道只剩战争选择？中国和东盟之间，我们的当务之急，也是维持和平，促进发展。”

经济合作寻求“最大公约数”

据路透社的报道，寻求中国的投资是杜特尔特此行的重点。

“或许我们可以在（这次访问）期间签署一个条约，关于合作还有推动农业进步。菲律宾在经济上唯一的希望，实话实说那就是中国。”杜特尔特在接受央视采访时坦言。

中国外交部发言人华春莹介绍，杜特尔特总统访华期间，双方将就加强基础设施建设、推进经贸合作和人员交往等广泛领域合作交换意见并达成广泛共识。

《参考消息》18日消息称，据菲律宾政府介绍，中国已告知菲方将事实上解除对菲律宾产香蕉和菠萝的进口禁令。此外，据称，将于11月在马尼拉郊外开设的可容纳1万人的戒毒所也是由中国财界人士出资设立。

“实际上，杜特尔特总统更大的问题不在于外交，而在于其国内的内政问题，包括民生、反腐、反毒等问题。其中，民生问题就包括渔民的问题，也包括香蕉果农的问题。”罗援少将分析道，“关于果农的问题，我想，在菲律宾与中国改善关系后将会有所缓解。而有关渔民（希望到黄岩岛附近捕鱼）的问题，双方可能会求同存异，找一个双方都能接纳的最大公约数，这个需要双方的耐心和智慧。”

日本经济新闻网18日报道称，“（杜特尔特）此次访华将成为双方历史上的重要转折点”。

南海“共同开发”找抓手

《菲律宾每日问讯者报》18日的报道称，杜特尔特此行将修复两国此前因南海问题而受损的关系，重建信任。

中菲关系在菲律宾上届阿基诺三世政府时期跌入最低谷。菲律宾政府在2013年就南海问题向国际仲裁庭单方面提起了所谓的“诉讼”。2014年，菲律宾与盟国美国签署新军事协定，为美军事实上再次驻扎菲律宾的军事设施打开道路。

但是，今年6月底就任总统的杜特尔特改变了完全倒向美国的外交路线，不仅大肆炮轰美国驻菲大使以及美国总统奥巴马本人，并表示“即将到来的美菲联合军演将是最后一次”，更是在全世界都颇为关注的南海问题上坚定奉行独立外交。

“有很多国家比如美国等，他们支持执行’仲裁’的决定，我说那就可能会引起第三次世界大战。如果发生了战争，坚持一片水域的所有权还有什么用呢？这不能带来繁荣，而是愚蠢。”他表示。

“南海问题不是中菲关系的全部，只是其中的一部分。这个问题把它搁置起来，然后双方搞一些我们共同关心的问题，求同存异，我认为完全有这种可能性，双方也有这种需求。”罗援说道。

对于未来中菲南海问题上“共同开发”的可能，罗援建议，约十年前由于菲律宾内部政局变化而中断的《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》可以重新启动，成为中菲合作开发的一个抓手、示范区。

据他介绍，2005年3月，中国、菲律宾、越南三国达成协议，三国的石油公司将在三年协议期内，在约14.3万平方公里海域的协议区内完成一定数量的二维和/或三维地震测线的采集和处理工作，对一定数量现有的二维地震测线进行再处理，以研究评估协议区的石油资源状况。

“我认为这是个非常好的协议，”罗援说，“我个人期待杜特尔特总统来华访问后，有关方面是否会（向菲方）提出这个问题。”

此外，罗援指出，改革开放之初的一些经验，比如合资企业、经济示范区，这些可以运用到南海。在“主权归我”这个前提之上，中国可以办一些合资企业，办一些经济开发区。

“外交是一种妥协的艺术。”罗援总结道，中国已经表示了很大诚意。杜特尔特总统此次来华访问，中国将会释放我们的善意，最大程度地寻找两国的最大公约数。

罗援认为，自从杜特尔特上台以来，中菲关系随着南海问题的降温而改善，也希望杜特尔特总统此次访华取得一些实质性的成果。