北京西城法院每年诉前调解千起案件，医疗纠纷5年无一例信访

10月14日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从北京西城法院召开的多元化纠纷解决机制建设推进会上获悉，今年上半年，该院诉前引导893件案件进入多元调解，已调解成功299件。特别是在专业调解方面，近五年间，该院司法确认了508件医疗纠纷，无一引发投诉信访。

年均诉前调解千件案件

去年5月以来，随着立案登记制实施，当事人对于不予立案的案件要求出具书面补正告知书及不予受理、不予立案裁定的大幅度增加。如何缓解法院“案多人少”压力，成为司改面临的考验。

据西城法院统计，立案登记制实施以来，截至今年6月30日，该院立案庭出具书面补正告知书近2000份，裁定不予立案、不予受理案件177件，“与过去相比呈倍数增长。”

“多元化纠纷解决机制是司法改革背景下强化案件繁简分流、缓解案多人少压力的重要渠道。”北京市西城法院党组书记、院长蔡慧永说。

澎湃新闻了解到，西城法院的多元化纠纷解决机制实践始于2007年，是北京最早开展多元化纠纷解决机制建设的基层法院。

根据西城法院诉调对接中心建设实施方案显示，该院立案庭付出大量精力，对各类适宜调解的案件进行诉前调解工作，每年1000件左右。

5年调解医疗纠纷508件，无一例投诉信访

据北京西城法院统计数据显示，今年上半年，该院诉前引导893件案件进入多元调解，调解成功299件，其中通过多元调解促进会诉中委托135件，诉中法官专职调解594件，司法确认579例。

西城法院政治处主任魏立新介绍，自2007年以来，西城法院通过多元化调解渠道，每年分流化解案件5000-15000件不等。

特别是在专业调解方面，自2011年启用机制以来，医疗纠纷司法确认508件，确认率100%，当日执结率30%，无一例进入强制执行、无一例引发投诉信访；立案前鉴定案件逾千件，鉴定后适用简易调处程序解决的约占20%，进入诉讼程序的平均审理周期缩短38%；较机制适用前的2010年，近五年来，该院医疗纠纷年收案量、未结案量下降幅度均超过50%。

不过，在多元解纷规范建设、制度创新等方面还存在差距。魏立新认为，在诉前调解组织建设方面还存在一定的滞后，开展行业性专业性调解案件补贴试点工作目前还缺乏具体、完整的补贴发放办法；委托调解程序运转还不够顺畅高效、部分调解组织纠纷解决能力还需要加强等。

与此同时，前述方案还指出，对于事实难以查清、需要较长时间调查取证，法律关系复杂、当事人争议较大或存在其他不适宜速裁情形的，应及时立案移转审判庭。