历城二中与齐鲁制药恩怨史：扩建后成邻居，每年投诉数百次

“我们感觉就是坐在一座活火山口上，不到两年这已经是第三次爆炸、火灾事故，而我们这么多师生家长投诉学校南边的齐鲁制药异味污染已经有十来年了。”

谈及10月10日晚上齐鲁制药的那声巨响，山东省济南市历城区第二中学（下称历城二中）主管宣传的教师王梅（化名）仍心有余悸。

10月10日20时50分，位于济南市历城区董家镇的齐鲁天和惠世制药有限公司（齐鲁制药有限公司下属公司）废水回收车间一回收罐发生泄爆事故，事故未散发毒害气体，也未造成人员伤亡。

但爆炸犹如导火索，再次引爆了历城二中师生以及家长们对齐鲁制药累积十余年的怨气。近年来，历城二中每年投诉齐鲁制药都达数百次。

今年4月9日，历城二中师生因难耐刺鼻异味而戴口罩上课的新闻经当地媒体报道后引发广泛关注。

此后，齐鲁制药部分车间的搬迁问题正式提上日程。

据齐鲁网报道，4月13日，济南市政府曾召开专题会议，研究齐鲁制药董家基地异味处置工作，并要求在8月20日前，齐鲁制药废水处理设施迁离历城二中，对化学合成车间特别是距离历城二中较近的车间，按照原有计划，加快向德州临邑搬迁，减少异味排放。

“可是问题还是没解决，现在学校还是一股臭鸡蛋、臭鱼烂虾的味道，搬迁太慢。”多位历城二中学生家长和老师向澎湃新闻（www.thepaper.cn）抱怨。

面对与历城二中十余年的纠葛，齐鲁制药方面则表示目前暂不接受采访，相关情况以官方报道和通报为准。

10月12日，济南市环境保护局宣教中心主任赵小明在接受澎湃新闻采访时表示， “历城二中与齐鲁制药十余年关于污染问题的争执一直是济南环保工作的热点和难点，更是城市发展与工业化所带来的问题的一个样本，在目前技术有限的前提下，最好的解决办法是两家有一家搬走，但是难度都不小，需要群策群力来解决。”

“先有学校后有（药）厂”

“气味特别严重，几乎每天不定时的都会有臭鸡蛋、臭鱼烂虾的那种味道，刺鼻还熏得慌。”10月11日，王梅在历城二中校园内无奈地说道。

公开资料显示，山东济南历城二中始建于1958年，现已发展成为在校学生5000余人的山东省级规范化学校，是济南教育的窗口学校，并在2013年成为“北京大学校长实名推荐学校”。

“学校有高中也有初中，而且是完全寄宿制，加上附属学校和教师员工，总计达上万人。”王梅说道。

王梅及多位历城二中学生家长对澎湃新闻表示，10年来，学校师生长期受到齐鲁制药方向飘来的异味影响，以致于半夜也会被熏醒，关窗也无法解决问题，尤其每当南风天时，刺激性的异味便扑面而来，学生普遍出现头晕、恶心等不适症状，而一旦学生离开校园一段时间，各种不适症状通常就不治自愈了。

“济南市环保局、历城区环保局、12345政府监督热线基本上不停地在打在问，但是每次都是检测合格，问题始终没有解决。我孩子来这里上学5年了，我就投诉了5年。”学生家长赵女士说道。

对于多年来未见改观的局面，多位历城二中教师和家长猜测，这或许和齐鲁制药是当地纳税大户有关。

公开资料显示，齐鲁制药前身为齐鲁制药厂，是中国大型医药骨干企业，拥有50多年的发展历史，主要从事治疗肿瘤、心脑血管、精神神经系统、呼吸系统、消化系统、眼科疾病等的制剂及其原料药的研制、生产与销售，现有员工7000人，并先后荣获“全国医药工业50强”、“中国100家最大医药工业企业”、“全国五一劳动奖状”等荣誉称号。

“先有学校后有厂，学校旁边的齐鲁制药厂厂区是上世纪90年代建设的，最开始学校与厂区还隔了一段安全距离，但学校和厂区都在扩建，最后就变成了一墙之隔。”王梅说道。

王梅的这一说法得到了董家镇镇政府党政办主任吕民和济南市环境保护局宣教中心主任赵小明的证实。

10月11日，吕民在接受澎湃新闻采访时表示，历城二中与齐鲁制药的纠葛在某种程度上是城市工业化发展中所面临问题的缩影，“当时的环境保护意识远远不如现在，随着城市的发展，这些问题也就逐步凸显出来了，应该说，这是个历史问题。”

赵小明则表示，近年来，历城二中方面的投诉每年都达数百次，历届市、区两级政府都很重视此事。

“确实有异味，是挥发性有机物。味道主要来自两方面，一方面是齐鲁制药处理污水时的蒸发气体，另一方面是有一个生产车间由于生产工艺环节上的原因，会有气味。对人完全没影响也说不通。”赵小明说道。

赵小明还表示，目前300多种挥发性有机物，在环保监管上大部分都没有标准，在监管上还存在客观上的局限和困难，且经过环保部门多次的24小时监测，也未发现齐鲁制药有超标排放，因而没有处罚的法理依据。

“但是达标排放并不是不排放，现有的技术标准还无法做到零排放，也就是说它一直会有这个味道。”赵小明说道，这也是历城二中投诉十年而未能解决问题的重要原因之一。

搬走谁都有困难

10月10日晚上的齐鲁制药厂爆炸事件虽未造成人员伤亡和严重后果，但在历城二中师生心中掀起的波澜却久未平复，齐鲁制药搬迁的话题也再度在历城二中师生家长中引发热议。

王梅及多位学生家长对澎湃新闻表示，爆炸当晚，历城二中教室内烟尘弥漫，不少学生的双脚都被震离地面，口鼻在爆炸之后都有烧灼感。

“10号晚上，有的家长深夜赶来，硬要把孩子从床上拽回家里去，我们老师看着都难受。”王梅说道。

王梅表示，山东乐陵有2700亩左右的化工产业园可以利用，且有完备的废气和污水处理装置，“据说齐鲁制药下一步准备搬到那里去。其实把有异味污染的、有毒有害的那部分车间搬走就可以了。”

这一说法得到了吕民的证实。“确实有计划搬到乐陵去，但是这么大的厂，搬迁并不是一天两天的事情，资金、土地、人员安置等等都是要考虑的问题。”吕民说道。

赵小明则对澎湃新闻表示，在目前技术无法消除这种异味的情况下，历城二中和齐鲁制药两家之中，有一家搬走是根本解决问题的办法。

“两家搬一家，市、区两级政府都很想解决这个问题，也多次把两家召集到一起，商讨对策。”赵小明说道。

赵小明表示，如果是齐鲁制药搬迁，除了上述的那些问题，计划迁往地区的环保邻避效应也不容忽视，“现在大家环保意识都很强，你把厂搬过去，当地也会有这些顾虑，这都是实实在在的问题。”

“历城二中搬迁也是一种办法，前两年地方政府还划过土地，但是和齐鲁药厂一样，它的人员安置、资金都是问题，升学率也担心受影响，最后也没有达成一致。”赵小明说道。

对此，王梅对澎湃新闻证实了这种说法，“我们是公立学校，要搬走也是市里统一安排，很多老师也都提过把学校搬走的意见，但是确实也面临这些困难和顾虑。”

但王梅同时强调，学校内部开会时从未提过学校搬迁的问题，“学校领导只是强调搬不搬走不是我们说了算”。

针对历城二中和齐鲁制药十年来的纠葛和搬与不搬的争议，赵小明认为，群策群力来解决是可行的出路，“比如学校搬走，那么地方政府、齐鲁制药都能适当给予资金等方面的支持，反过来也是，这样或许能从根本上解决问题。”

齐鲁制药部分车间被要求迁离

多年僵局之后，此事在今年4月迎来了转机。

今年4月9日，当地媒体报道了《济南历城二中被臭气包围，师生质疑齐鲁制药惹祸》的新闻，此后，该事件持续发酵。

据历城二中今年4月13日在官网上公布的《致家长一封信》中称，媒体曝光后，济南市委书记王文涛做了重要批示，责成市、区相关部门迅速介入，查清原因，彻底解决该问题。

4月12日，济南市区环保、教育部门及历城区政府分别到历城二中、齐鲁制药厂进行了现场监督检查，并召开了专题研究会议。

这封信中还称，市、区环保部门已经安排专业监测人员分别进驻齐鲁制药厂、历城二中，实施24小时不间断监控监测，全天候监测空气质量，彻底查清味源，制定解决方案。

而据齐鲁网报道，今年4月13日，济南市政府曾召开专题会议，研究齐鲁制药有限公司董家基地异味处置工作，并对齐鲁制药的搬迁工作做了具体安排。

在4月13日的专题会议中，齐鲁制药被要求全面落实治污主体责任，采取一切措施消除异味影响，启动污水处理设施迁建工作，将高浓度废水处理设施迁建至远离历城二中的区域，确保在8月20日前完成迁建工作。

此外，会议还要求齐鲁制药加快部分车间的搬迁进度，对化学合成车间特别是距离历城二中较近的车间，按照原有计划，加快向德州临邑搬迁计划实施，减少异味排放。

值得注意的是，4月16日，此次发生爆炸事故的齐鲁天和惠世制药有限公司曾向历城二中师生发去一封致歉信。

在这封致歉信中，天和惠世称，该公司将成立废气排查治理专项工作小组，本着负责任态度整改到位。

另据《中国经营报》报道，今年4月12日，齐鲁制药董家基地有关负责人曾对外表示，该企业近年来已累计投入约8000万元治理废气，此后将加大投入，最大努力把异味问题降到最低，直至无味排放。

但在历城二中师生看来，搬迁却并未落到实处，校园内异味依旧很大，一个被反复提及的例子，便是原计划于10月7日下午举行的校园合唱比赛，因为异味太大而不得不取消。

历城二中还向澎湃新闻提供了这样一份统计数据，近一年来，该校高中部有29位女教师怀孕，而流产的便多达9位。

但9名教师流产是否与齐鲁制药有关，目前无法建立因果联系。

多位历城二中教师和家长表示，各项措施关键要落到实处，在停产、搬迁等问题上，还应吸纳家长和学校代表参与，“学校旁边的制药厂应马上停产，并且有计划搬走。你说没问题、都达标，但是师生的身体反应是实实在在的。”