暹罗拾珠｜离奇事接踵而至，泰国政坛各方势力明争暗斗白热化

11月甫一开局，泰国政坛便发生了两件离奇事件。一是11月1日，泰国前警察总监乍提警上将突然宣布退出曼谷市长竞选。二是11月2日，公民力量党执委、执政联盟党鞭维拉因为一桩陈年旧案而突然被判停职。虽然都是个人事务，但背后却疑点重重，对于泰国政坛未来走向有着重要意义。我们先谈维拉的离奇停职。

突然被受理的陈年旧案和疑点重重的退选

维拉停职一事可以说是10月塔玛纳化险为夷的后续发展。维拉曾是为泰党议员，他在2012年时曾伙同87人伪造公文、印信等，在政府教育基建工程中大肆贪腐，涉案金额高达数十亿泰铢，此事早已经过最高检察院稽核，证据确凿。也正是因为知道自己犯案在身，维拉携众亲信于2018年加入以政变军人集团为后盾的公民力量党，试图以个人政治势力作为“投名状”逃过此劫。公民力量党上下均知此事，对于此事一旦进入法办程序的后果也早有心理准备。

此案已过去9年，但专门负责此案的政治人士法庭一直未予受理。然而，就在此次议会开幕前两天，政治人士法庭突然发布声明，在维拉毫无预料的情况下，宣布受理此案，维拉的执政联盟党鞭职务及其议员资格即刻停止。维拉停职后，在巴育总理推动下，公民力量党遴选北榄坡府议员尼洛接任此职。尼洛尽管是泰北人士，与塔玛纳交好，但是在历次议会斗争中，他对反对党针对巴育的指责均强力回击，被誉为“巴育总理的忠实护卫”。而维拉则是塔玛纳的忠实盟友，尽管八面玲珑，两头取巧，并未公开得罪巴育总理，但在议会即将开幕之际，他的停职在某种程度上是巴育所希望看到的结果。

再看乍提警上将的离奇退选。此前，乍提高调宣布参与曼谷市长竞选，并且组织了强有力的竞选班底，耗费巨资布局造势。在近期泰国各大民调中，乍提均名列第二，仅次于原为泰党总理候选人查恰，属于极具竞争实力的市长候选人。此次他毫无征兆地退出竞选，确实令人匪夷所思。根据乍提本人及其团队的公开表态以及坊间传闻，他退出竞选的主要原因包括：   

一是原先力挺他参选的公民力量党党魁巴威、秘书长塔玛纳改变立场。事实上，乍提此前之所以得以担任警察总监一职，也得益于巴威的支持。尽管之后因为素拉切警中将事件（编注：指2019年4月泰国移民局长素拉切警中将突然被解除职务），乍提与巴威之间似生嫌隙。而在巴育主管警察事务后，他更是与巴育逐渐靠拢，与巴威渐行渐远。但是，在乍提卸任之后，巴威仍然致电他，劝他以独立身份参选曼谷市长，并表示公民力量党将给予坚定支持。乍提本身对此事一直犹豫不定，也曾考虑过加入自豪泰党参选议员步入政坛。正是在得到巴威支持后，乍提下定决心，投入巨资，并且遴选了曼谷50个选区的府议员候选人，背水一战。而公民力量党秘书长塔玛纳也将自己的亲信喜马拉雅派驻乍提竞选团队，担任乍提事务协调中心副主任，协助其竞选。然而，随着全国大选临近，作为公民力量党党魁和秘书长的巴威和塔玛纳认为，公民力量党应该介入曼谷市竞选，因此决定由公民力量党出面遴选府议员候选人，而非放权让乍提自组团队。此举导致乍提失去竞逐市长的民意根基，是乍提决定退出竞选的最为重要原因。

二是巴育总理支持的现任曼谷市长阿萨云警上将决定继续参选。2014年，巴育发动政变上台后，任命阿萨云警上将担任曼谷市长。此前，乍提与阿萨云曾经私下达成口头协议，阿萨云放弃竞选连任，支持乍提参选。乍提承诺，如果当选，则支持阿萨云之子担任曼谷市副市长。但是，巴育总理一直力挺阿萨云连任，阿萨云在公开场合也从未宣布放弃连任。乍提曾多次表示，阿萨云警上将既是自己在警校时期的师兄，也曾经担任过自己的长官，如果阿萨云希望连任，则自己将退出竞选。由于阿萨云警上将一时难以放弃手中的权力，暗中成立“捍卫曼谷团”，仍然准备参选。因此，为了避免与阿萨云发生正面冲突，乍提决定主动退出。

但是，这种说法也有诸多疑点。乍提在今年9月21日接受采访时曾表示，自己决定参选曼谷市长，也已经预料到此战很有可能是“警将之战”，“没想到政治竟然会制造如此大的分裂”。此后，有一次在阿萨云警上将宣传自己政绩的海报旁，贴着乍提团队制作的竞选海报，上面写着“如果是我，我不会这么做！”彼时，各大媒体竞相报道，视之为乍提向阿萨云的公开挑战。可见，乍提放弃曼谷市长角逐并非出自对于阿萨云的谦让。

笔者认为，乍提离奇退选如果结合当前泰国政坛的大局来分析，或许可以看出些许端倪。一种可能性是，由于塔玛纳与巴育总理之间旧怨未消，作为陆军尉官学校的后辈，塔玛纳也希望寻找一些合适机会向巴育示好。鉴于巴育支持阿萨云参选，则塔玛纳也转而力挺阿萨云。缺乏大党支持的乍提自知难以获胜，不如就坡下驴，放出风来，表示自己是感恩之人，不愿与前辈兼老领导阿萨云为敌，主动退出此次选战。

另一种可能性则是，乍提是公民力量党的另一张“王牌”。截至今日，公民力量党高层从未表态，该党会如同2019年提名巴育总理作为本党唯一总理候选人。恰恰相反，从塔玛纳等人的表态来看，公民力量党极有可能会推荐三名候选人，巴育只是其中之一。另外两名候选人中，或许巴威本人会占据一席，而第三位总理候选人是谁？现在从公开信息无从知晓。

乍提并未透露下一步将何去何从，只是泛泛地说“将会继续服务社会”。有记者采访巴威，乍提在退出曼谷市长选举后是否会加入公民力量党？巴威以一贯的风格答道：“如果想来就来呗”。这种回答方法基本上可以证实，乍提大概率会选择去公民力量党。他事实上是放弃了地方政治角逐，转而在更高层面参与角逐，甚至成为公民力量党第三位总理候选人。毕竟，他与巴育、巴威均关系密切，不至于引发矛盾。而且，他在担任警察总监期间，政绩显著。2020年初呵叻府士兵在商场大开杀戒，乍提亲自提枪上阵，而且其子也冲锋在前，“上阵不离父子兵”，一时传为佳话。所以，尽管他此前为竞选曼谷市长已投资不菲，但是也可以视为是为今后参与众议员竞选，乃至角逐总理宝座进行铺垫。

泰国政治的下一步走向

目前，泰国政坛各力量之间的明争暗斗已经趋于白热化。无论是执政联盟与反对党联盟之间，还是执政联盟与反对党联盟内部本身，都加紧布局迎接随时都可能来临的新一轮大选。    巴育的种种表现表明，他对继续担任总理仍然非常有兴趣。此前，他南下视察时曾经表示，再过5年，本届政府的很多改革举措成效便可显现。这番言论被视为释放一种信号，即大选可能在一年后举行，巴育依然连任，并且再干满一届四年任期。不过，他能否连任也面临着很大的法律风险。根据泰国2017版宪法第158（4）条款规定，任何人担任总理年限不得超过八年。如果按照巴育实际担任总理时间计算，其任期应至2022年8月结束（巴育2014年5月发动政变，8月拉玛十世国王正式颁诏，任命其为总理），连任梦想自然破灭。但是泰国国内法学界对此也有异议，有专家认为起算时间应为本宪法颁布时间，即2017年。倘若如此，则巴育在2025年前都可担任总理。当然，力挺巴育的一些法学界权威专家则认为，应当从2019年7月巴育正式当选总理起算。

然而，对于这一条款的解释权无疑属于泰国宪法法院，但宪法法院理论上不会对尚未发生的事情进行法律解释。这样便存在较大风险。一旦公民力量党依然提名巴育作为唯一总理候选人，倘若当选，反对党一定会凭借“八年限期条款”向宪法法院请求司法解释。届时，如果宪法法院作出的解释不允许巴育继续连任，则公民力量党的总理提名无效，后果不堪设想。所以，笔者认为，为了避免出现这样的乌龙事件，公民力量党无论如何都会提名3名总理候选人。据说，巴威一直在思考这一问题。前文提及的刚被停职的原执政联盟党鞭维拉10月将“野猪”府尹纳隆萨（曾因救援被困山洞的“野猪”足球队而获得很高声誉）引荐给巴威，坊间传言，他也是巴威正在物色的未来总理人选之一。

至于巴育会不会放弃公民力量党，转投新党，笔者认为，就目前情况判断，可能性已不太大。一是有传言，原定的巴育新党领导人查猜近期也将加入公民力量党，一旦如此，则表明巴育将会继续搭乘公民力量党的大船参选。二是巴育和巴威、塔玛纳三人近期再度通过视频进行了推心置腹的交流，可能已经达成某项协议。前不久巴威南下那拉提瓦府，塔玛纳随行。少年时代曾经在那拉提瓦府求学的塔玛纳公开表示，新一轮大选后，自己一定会动用更多资源，发展那拉提瓦府。这既是为公民力量党竞选铺垫，同时也释放出一种信息，即他将重返下一届内阁担任要职。这或许正是巴育和他之间妥协的结果。

内部矛盾解决后，巴育和巴威将会继续保持至少表面上的团结，利用执政优势，积极推动大选布局。巴育政府决定11月1日打开国门，推动旅游业复苏，如果效果良好，将会对公民力量党的民众支持率产生正面影响。而且，巴育近期积极在国际舞台上露面，邀请美国总统拜登等领导人明年访泰，参加亚太经合组织（APEC）峰会，在某种程度上也是强化民众对本党和政府的信心。

此外，公民力量党近期聚焦民主党大本营泰南地区。巴威在那拉提瓦府参加该党泰南区总部的揭幕仪式，并向民众发表演讲，希望全府人民都能为公民力量党投上一票。而泰南向来是民主党大本营，巴威不顾友党之谊，撬人墙角，有“图穷匕见”的意味。11月初，2019年大选中曾为公民力量党在泰南选举立下汗马功劳的阿努玛辞去上议员职位，加入公民力量党，协助党魁巴威负责新一轮大选中的泰南选举事务。所以，即便下一届大选依然是公民力量党、民主党和自豪党等联合执政，民主党的议价能力可能会大幅降低。

鉴于宪法有关大选方式的条款修改已经进入实质操作程序，下一届大选中，众多“一票小党”基本上无立足之地。此前，法院裁决现任公民力量党副党魁兼法律团队负责人派汶（2019年大选时以人民改革党党魁身份参选，当选众议员）解散人民改革党，转投公民力量党，不属于违宪行为。料想众多小党可能会效仿派汶，投入巴威麾下。而前文提及的巴威党魁顾问披拉潘上任之后做的第一件事情就是，将拥有5名议员的泰国地方力量党党魁查恰万的儿子呈乔拉入公民力量党。地方力量党仍然将保持独立，但在明年大选中会做出何种调整，仍然有待观察。

而反对党联盟第一大党为泰党最近动作也非常频繁，春拉万医生出任新一届党魁。更引人注目的是，流亡海外的前总理他信的小女儿派通坦·西那瓦（翁英）出任该党创新与参与委员会顾问团主席。不出意外，未来她将会成为为泰党提名的总理候选人之一，显示该党决定继续打“他信牌”，仿照此前“英拉模式”，出奇兵制胜。此举既是他信召唤旧部，确保北部和东北部票仓的重要举措，也是与同属反对党阵营的远进党竞争年轻选民团体支持的妙招。

近期，远进党与反政府民间团体配合，积极推动修改甚至取缔刑法第112条（即“蔑视君主罪”），对于年青一代有着巨大吸引力。为泰党在此事上颇为犹豫，既想明哲保身，尽量不碰这一敏感话题，但又招架不住年青人在网络上的围攻。他信多次在社交平台Clubhouse直播中前后改口，最终还是决定支持修改112条。然而，为泰党对于112条的立场调整直接封杀了下一届大选后公民力量党与为泰党联合组阁的可能性。

此外，宪法法院11月11日裁决去年8月10日“法政联合阵线团体”骨干成员阿侬、彩虹、麦克三人在法政大学发表的有关要求王室改革的公开演说，违反了泰国宪法精神，系“颠覆国体”行为，在泰国引起轩然大波。接下来一段时间，街头反政府示威游行可能会进入集中爆发期，泰国政治或许会再度动荡。我们将密切关注。

“暹罗拾珠”是泰国问题研究专家秦翊的专栏，在宏大视野下对泰国政情、民情与外交关系做有料有细节的全方位观察和剖析。