商务部谈中非贸易“不平衡”：总体是平衡的，未刻意追求顺差

发布会现场  澎湃新闻记者 周頔 摄

11月17日，在国务院新闻办举行的中非合作论坛第八届部长级会议经贸工作发布会上，有媒体提问：很多非洲国家表示对中非贸易不平衡的问题感到担忧，中方对此有何考虑？会采取哪些解决措施？

对此，商务部副部长钱克明表示，中非贸易不平衡问题，事实上，从长期的视角看，中非贸易总体上是平衡的。2000年至今，中国累计自非洲进口1.2万亿美元，对非出口1.27万亿美元，大数都是1.2万亿美元。这几年也是这样，大体中非贸易每年2000亿美元，中方进口1000亿美元，出口1000亿美元左右，长期看是平衡的，总体看也是平衡的。

“当然也有一些年份，我们出口多一点，有些年份我们进口多一点。有时顺差，有时逆差。对于有些国家，我们可能长期保持着逆差，对有些国家我们可能长期保持着顺差，所以国家之间可能在有些年份不平衡，但是总体上，长期上应该是平衡的。”钱克明称。

钱克明表示，在非洲，有54个国家，各国的资源禀赋、经济发展程度、产业结构和对外贸易政策都不尽相同，这就决定了在某个阶段，有的国家对华贸易会出现顺差，有的国家会出现逆差。比如，有些资源富集的国家，中方长期保持的是逆差。但是非洲有些地方工业化发展水平不高，所以有些非资源国家，要从中国进口的日用品、工业品特别多，相对可能就是逆差。另外，非洲主要出口的一个是大宗矿产、能源，还有一些资源性产品，包括农产品，大宗商品这几年价格波动也比较大，价格低的时候，这些国家也容易出现逆差。但需要强调的是，中国一直是想把促进中非贸易平衡发展作为目标，从来没有刻意追求对非洲贸易顺差。事实上，这几年中方一直在努力增加从非洲的进口，采取了以下几个方面的措施：

一是拓宽非洲产品进入中国市场的渠道。中方为非洲国家专门设立了中非经贸博览会，在湖南长沙设立了非洲的非资源性产品集散交易加工中心，在浙江义乌设立了非洲产品的展销中心。在北京有些地方，专门为一些贫困地区、一些欠发达地区，设立了产品展销中心，很多单位也有定点扶贫点，经常把扶贫点的产品运到单位来销售。中方在非洲也专门设立了一些展销中心，而且多次组织采购团到非洲去采购。另外，也通过电商平台为非洲带货，推销非洲的优质产品。

二是提高非洲国家开展对华贸易便利化水平。中方对非洲33个最不发达国家的97%税目输华产品实施了零关税待遇。与非方在标准、质检、互认等方面积极开展合作，加快非洲产品市场准入程序。不久前，商务部还与非洲大陆自贸区秘书处成立了中非经济合作专家组，这个专家组的重点工作，其中有一项就是要探讨如何进一步提高双方贸易和投资便利化水平。

三是提供非洲对华出口融资支持。在中非合作论坛北京峰会“八大行动”框架下，中方设立了50亿美元自非洲进口贸易融资专项资金，这50亿美元专门用来支持中国企业从非洲进口产品。哪个企业要想从非洲进口产品到中国来，是可以获得资金支持的。

四是助力非洲提升整体的出口能力。不管怎么支持，得有东西卖，出口创汇的能力非常重要，所以在这方面下功夫，不仅“授人以鱼”，还要“授人以渔”，帮助他们提高出口能力。中方积极鼓励和支持中国企业投资非洲的农业、制造业、服务业，促进非洲产业的升级和产品出口，帮助非洲增加出口产品的附加值，支持非洲在全球价值链中由原料的供应者向工业品生产者转型，从而在更高层次和更大范围内实现中非贸易的总体平衡。现在要从根本上增加对非洲的投资，帮助他们产业转型，这也是非洲国家这几十年来自己努力的方向。

钱克明表示，上述举措取得了良好的成效。比如近年来，中国自非洲农产品进口增加非常快，五年平均增速达到11.4%。中国目前已经成为非洲农产品出口的第二大目的国。下一步，中方将继续推动非洲国家和中国企业用好用足各项措施，进一步扩大自非进口规模，推动中非贸易高质量发展。