温州村民：楼房垮塌前有一间已开始拆迁，用两根木头撑着住人

安置工程项目高楼紧挨中央涂村   本文图片均来自 澎湃新闻记者 杨亚东 

10月10日凌晨，温州市鹿城工业区中央涂村中央街159号4间民房发生垮塌，多人被埋，至11日凌晨现场搜救结束，共搜救出28人，其中22人遇难，6人正接受治疗。

11日上午，温州市、鹿城区召开鹿城区农房倒塌事故新闻发布会。据“浙江在线”报道，鹿城区区长朱崇敏介绍，倒塌房屋是建于1980年代的农民自建房，初步分析坍塌原因是年代久远，地基基础、质量不是很好，在各种因素作用下出现意外，目前事故原因还在调查。温州市市长张耕表示，将依法对相关责任人作出处理，对事故进行彻底调查，并立即开展房屋安全排查，防止类似事故发生。

待拆迁房简单加固后租给务工者

中央涂村所在区域此前属温州永嘉县，2001年划归鹿城区。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从中央涂村所在的双屿街道获悉，其辖区人口41.67万，其中户籍人口4.17万、外来人口37.5万。

与住宅小区相比，中央涂村价格低廉的出租房受到外来务工人员的青睐——这里10多平方米的房间月租金在500元左右。

“村里人的家庭条件其实都一般，四五层的房子，大部分是一楼开小店做生意，楼上除了自己住再出租，我自己的房子也出租。”村民陈张和告诉澎湃新闻。

近几年，为推进中央涂城中村改造项目，这里一直在进行房屋征收、拆迁工作。

此次垮塌的是四间东西并排、几乎连体的楼房，最西面那间两层，搭建一层；其余三间均五层，顶楼也有搭建。

村民陈圣哲告诉澎湃新闻，最东面那间的房主叫阿曼（音），他没有签拆迁协议，租户较多。

西面三间的两名房东是恩光（音）和他岳父（恩光有两间），他们签了补偿协议，也曾搬出。但当街道将最西面那间小些的房子拆掉后，恩光他们与拆迁办发生矛盾，又搬回来了。

他说，恩光他们搬回来后对房子进行了简单修缮、加固，以每月200～300元租给在附近工厂打工的人。虽然是被拆过的，但房租低，还是有人住。一楼开起了杂货铺、熟食店、蔬菜店，上面的租给打工者住。

村民告诉澎湃新闻，两人搬回来后，街道对其他两间房子进行过动迁，但没有拆得彻底，只是拆掉楼顶、门窗和部分楼梯。

“房子再结实，怎么经得起这样折腾？我前几天买菜路过，看到其中一间的一楼用两根木头撑着二楼楼板。”陈张和说。

村民还有一种说法，倒塌房屋边上盖楼也有影响。

澎湃新闻看到，离倒塌房屋不超过百米是中央涂A-2附属安置工程项目，最近的一栋有32层。一位村民告诉澎湃新闻，打地基那段时间，每天都感觉到自己的房子在抖。

拆迁中的租房乱象如何监管

在中央涂村，澎湃新闻看到一间房的多个窗户被拆掉，部分楼梯只剩一半，但还有一家住户，窗外晾着衣服。

“楼里不管住着几户，只要有一户签了字，就拆掉门窗、楼梯。”陈张和说。

这样的楼房村里还有。在这些待拆或已经开始拆的房子里住的多是外来务工人员，有的房东也住里面。部分房屋未能达成拆迁协议，主要是对补偿面积有分歧，因为私搭乱建的部分不属补偿范围，有的村民不愿意。

对已签订协议并开始拆迁的房子又出租供人居住，当地有关部门事发前有没有监管？11日下午，澎湃新闻记者到双屿街道中央涂地块房屋征收现场办公室，一名工作人员得知来意后，称要找区委宣传部。

澎湃新闻又致电双屿街道营楼桥社区主任胡明玖，他表示中央涂村的问题复杂，要向街道了解；双屿街道党政办公室内的一位人士则说要找区委宣传部。

随后，澎湃新闻记者联系鹿城区委宣传部网宣办一位官员，并按要求将采访提纲发到其微信上，截至发稿时未获回应。

中央涂城中村改造项目分四期，分别为A-2地块、昆仑路东段地块、瓯南路北段地块、A-1地块。澎湃新闻从双屿街道营楼桥社区获悉，垮塌的中央街159号4间民房属于A-2地块。

在鹿城区政协官网上，澎湃新闻找到一份关于加快推进中央涂A-1地块房屋征收工作的建议。

“建议”说，A-1地块用途复杂，有国有土地、集体土地、国有工业用地等；人员复杂，有外来人员迁入、鹿城户籍村民等；房屋有全违章、工业厂房、违章搭建等多种情况。双屿街道2013年4月启动入户丈量、摸底调查工作，至今年7月，434户被征收户中还有93户未签协议。

在分析存在的问题时，“建议”列举了“未经登记建筑认定主体错误”、“信访维稳问题严重”、“货币安置资金缺口大”等，同时提及已腾空旧房的拆除难度大，“房屋水、电、通信等基础设施混乱，旧房拆除进度受电缆等严重影响；旧房拆除会影响水、电、通信等设施，穿插在里面的未腾空住户抵制情绪大，未腾空住户‘插花’在已腾空住户里，影响拆除整体进度。”

11日中午，安徽来的老卞正在搬家——他原来租住中央街103号，倒房后被营楼桥社区要求撤离。

他连夜找好了新住处，也在中央涂村，离原来的地方走路不到10分钟，房租也是每月500元。