大外交丨中企投200亿美元助埃及建新首都，已签署框架协议

埃及新行政首都建设项目由于中国企业的投资参与，正在逐渐变为现实。

美国有线电视新闻网（CNN）网站10月10日援引埃及国家信息服务中心（SIS）的消息报道，中国企业华夏幸福基业在同埃及总统塞西和埃及企业领袖和举行会谈之后表示，愿意提供200亿美元资金，参与埃及新行政首都的第二阶段建设。

华夏幸福10月10日发布的公告表示，10月3日已与埃及住房部及投资部签署框架协议，约定双方共同合作探索开发埃及新行政首都第二期工程。不过，公告称这只是“初步投资意向”，“最终协议的签署尚存在不确定性”。

中埃战略对接旗舰项目

今年正逢中埃两国建交60周年，从官方表态可以发现，这一项目极有可能成为中埃战略对接的旗舰项目。今年1月中国外交部副部长张明访问埃及时就表示，中方提出的“一带一路”倡议与埃及苏伊士运河走廊开发、新行政首都建设蓝图具有许多契合点，双方应加强战略对接，推动双方在基础设施建设和产能合作领域的一系列大型项目的合作尽早取得实质性进展。

此后，中国国家主席习近平在对埃及进行正式访问时，与埃及总统塞西签署电力、基础设施建设、经贸、文化、新闻等领域的21项合作协议，其中就包括埃及新行政首都建设项目。

根据协议，中国建筑工程总公司与两家埃及企业组成联合体，共同实施埃及新行政首都的建设项目。签约项目包括国家会议中心、议会大厦、会展城和12部委办公楼等四个项目，项目总合同金额约为27亿美元，建设工期为3年。

此次有意参与埃及新首都项目的华夏幸福基业股份有限公司，目前主要业务领域是“产业新城运营”。据新华社相关报道，今年9月，华夏幸福分别与印度和越南达成协议，在印度新孟买国际机场辐射区域和越南东西贡新城和安科工业区与两国企业共同打造产业新城。

新首都容纳500万人，缓解开罗人口压力

2014年，埃及总统塞西上台后，于次年正式宣布埃及将建新首都的计划。埃及政府表示，这一计划旨在解决开罗人口拥挤、污染严重和房价过高的状况。

据CNN报道，这座尚未命名的埃及新行政首都位于开罗东南35公里的沙漠之中，开罗与苏伊士运河沿岸城市苏伊士之间，占地达700平方公里。新城规划方案可以容纳500万居民，建设超过1000个清真寺、智能村落和工业区，还将建造一个拥有5000座的会议中心，以及世界上最大的公园。新首都第一阶段预算达到接近450亿美元。

外界对于埃及这一项目一直抱有浓厚的兴趣，CNN报道一家印度公司计划投建一家巨大的医疗中心和一所大学，而一家沙特阿拉伯公司则打算建设一座占地12.6公顷的清真寺和一所伊斯兰博物馆。

据埃及《金字塔报》报道，新首都已进入建设施工阶段，工程师们已经展开包括多座桥梁以及210公里公路等在内的基础设施的建设。

新首都建设有争议

对于新首都建设项目，埃及国内评价不一。

“新首都将是对建设埃及民族精神、培育共识以及促进经济长期持续增长的巨大推动，”该项目网站如此介绍。

不过CNN指出，此前埃及已经在开罗周边建设了多座卫星城，尽管投资巨大，但入住率却很低。CNN称虽然埃及政府对新首都项目非常乐观，但未来却可能会遭遇相似的问题。

《今日美国》的报道称，支持这一项目的人说，埃及这是遵循已被证明的模式：土耳其、印度和巴西都在上个世纪搬迁了首都。

“埃及的行政首都和安卡拉、新德里以及巴西利亚并无不同，”一名开罗大学的政治学教授对《今日美国》说。建设新城将帮助总统减少失业，精简庞大官僚机构，这名教授说。