企业园区地大人多，如何保证选民参选率？来看上海静安的经验

正式代表候选人展板  本文图均为 澎湃新闻高级记者 陈伊萍 图

11月16日是上海市区和乡镇两级人大代表换届选举投票日。

当日上午9点，位于静安区市北高新园区的选举主会场内，园区内各企业员工们慎重地填好选票，投入红色投票箱中。“这是神圣的一票，我要投给那些真心给老百姓办实事的人。”选民张女士说。

在投票现场，到场选民认真听取说明和注意事项，领取选票后仔细填写自己想要投票的候选人，郑重投下神圣的一票。

市北高新园区内的选民投票现场

市北高新园区占地面积3.31平方公里，范围涉及大宁路街道、彭浦新村街道、临汾路街道和彭浦镇等三街一镇。园区具有人企分离较多、企业注册地与经营地分离较多、流动人口较多的特点。如何提高园区选民的登记率和参选率？

静安区透露，静安区选举委员会办公室牵头搭建“一园三街一镇”人大代表换届选举工作平台，以此解决换届选举工作中的难点。

市北高新园区内的选民投票现场

为此，在该平台的牵头下，市北高新园区成立人大代表换届选举工作领导小组，进一步加强对园内换届选举工作的领导。园区与三街一镇作为成员单位，每两周召开一次工作沟通会，协调推进换届选举各项工作任务。另外，由市北高新园区工会、党群中心、政企通中心、企业服务志愿者、街镇工作人员等共同组成换届选举工作队伍，依托园内市场监管所、统计站等资源，按照全覆盖的要求，对园内各类企业开展上门排摸，发放告知书和承诺书，动员企业积极参选。

园区这么大，企业这么多，如何对园区内的选民精准排摸？市北高新集团党办副主任沈一飞透露，园区建立了建立“四通道”式选民排摸模式。“四个通道指的就是园区根据实际情况，将企业划分为规模型企业（有客户经理联系的）、孵化器企业、园中园企业、分散企业四种类型。”

第一条通道是由招商服务中心的客户经理负责联系对接规模型企业。“因为平时都是客户经理为企业提供各类服务，客户经理对企情比较了解，不少还是服务超过十多年的老相识，工作比较好做，能够较快地排摸出大中型企业的选民数据，首先确保将选区内的主力选民来源率先掌握。”沈一飞说。

第二条通道是由国家级孵化器管理公司针对孵化器内的小微企业和初创企业开展摸排工作。他表示，孵化期公司的服务团队对内部的各类企业情况熟悉，日常在政策扶持、融资服务、资质审批等方面也对创业企业有较多的帮助，企业对他们比较信任，选民排摸工作也比较容易推进。“孵化器也是园区第一个完成选民排摸的板块。”

市北高新园区内的选民投票现场

第三条通道是由园区政企通办公室针对园区内的小园区园中园企业开展工作。据透露，园中园企业大部分不与市北高新园区发生直接关联，排摸工作比较困难。而政企通办公室是链接政府与企业之间的桥梁式部门，负责接洽联系园中园的运营公司，通过政企通与园中园运营公司的合作，共同对园中园的企业开展选民排摸，效果要比由园区党政部门出面好上不少。

第四条通道是利用园区物业公司开展拉网式复核排查。沈一飞说，园区内涉及彭浦镇选区的地块全部是由同一家物业公司负责管理运营，因此，积极利用物业公司对所有开展过排摸工作的企业进行上门复查和提醒，对少量没有排摸过的分散企业进行补排摸，同时对下一轮的选民登记工作进行预告，扫除遗漏的同时为下一阶段工作夯实基础。

沈一飞表示，三轮摸排工作是基础，实施选民登记才是关键，只有将选民准确无误的登记在选区内，才能真正明确并固化本选区的基本选情。

据统计，市北高新园区所在的静安区179选区、彭浦镇36选区共登记选民总数3006名，参选企业数量为65家。

经过一上午的忙碌，11月16日，市北高新园区选举投票工作顺利完成。