上海拟多招改善小区停车难，鼓励采用政府和社会资本合作模式

老旧小区泊位少，能否夜停周边道路？“居改非”矛盾丛丛，如何化解？老旧小区加装电梯、改造电网等需求，能否得到满足？

小区建设和治理一直都是民众关心所系，近些年来，上海市人大代表也提出了多项相关建议。10月9日，上海市人大常委会就“加强物业管理”代表建议召开专题督办座谈会。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从会议现场获悉，上海市住建委、交通委、公安局等相关部门负责人都出席了会议，并就多个热点问题当场予以了回复。例如，针对小区停车难问题，上海市交通委汇报了多项对策措施，如鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式，推进利用公共资源建设停车设施，支持申请停车场建设专项基金和发行专项债券，拓宽项目融资渠道。

老小区综合配套问题多

供电设施改造、消防通道建设、停车位严重不足......在综合配套设施方面，上海的不少小区们仍面临很多问题。尤其是老小区，问题多多，且局面复杂，破解并非易事。

最受关注的或许还是“停车难”问题。多位人大代表调研后指出，停车难问题不仅威胁到了小区消防通道的畅通，也成为小区内很多矛盾和纠纷的源头。柏万青、缪长喜、王斌等上海市人大代表为此提出了“错峰停车”、“进一步设置夜间道路停车场”等多项建议。

对此，上海市交通委汇报了多项对策措施，如鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式，推进利用公共资源建设停车设施，支持申请停车场建设专项基金和发行专项债券，拓宽项目融资渠道。并要求各部门最大程度减免停车设施建设运营过程中涉及的行政事业性收费。

上海市公安局方面也表示，截至目前，上海市已设置夜间道路停车泊位30567个，占道路停车泊位总数的85%（其余15%泊位仅可白天停放）。此外，结合交通大整治行动，及时梳理小区居民夜间停车雪球，在平衡各方利益的基础上，稳妥有序推进道路停车场设置工作。2016年，计划新增设夜间道路停车场4处，停车泊位95个。

此外，上海市多个部门提供的数据显示，不少老旧小区改造的实事项目也在稳步推进中。

譬如，针对此前没有建立专项维修基金的小区，上海市住建委表示，目前已完成298个小区的专项维修资金补建工作。消防设施改造方面，今年计划为100个老旧居民小区实施消防设施增配或改造，现已开工77个，其中6个小区已完工。

老年人需求受到关注

澎湃新闻注意到，随着社会老龄化程度日益提高，老年人需求也得到了多位上海市人大代表的特别关注。

其中，住宅小区电梯的维修和加装最受关注。不少代表认为，老年人的出行应该得到最大程度地重视，希望有关部门对此予以支持。

对此，上海市住建委表示，今年计划完成900台老旧电梯的安全评估，目前已完成1136台，超额完成年度计划，且已完成562台电梯的修理改造更新计划。

加装电梯方面，既有多层住宅加装电梯相关政策也已得到优化。原46个审批环节已简化为15个，即将发文施行，并将细化配套管理措施，培育既有多层住宅加装电梯第三方服务市场。

上海市人大代表钱翊梁还建议，为售后公房及老小区的楼梯安装扶手，方便老年人上下楼梯。

对此，上海市住建委相关负责人表示，已积极推动老旧小区适老性改造，结合旧房修缮改造，多渠道、多途径、多方式改善老年人的居住条件，如浦东、普陀等区通过在楼道中设置简易折叠方便椅、完善楼梯扶手和无障碍通道等，积极为老年人出行提供方便。

引入专业中介帮业委会挑选物业

物业服务收费是近年来民众关心的热点。林缨、孟明荣等代表分别在商品住宅物业管理费、加快推进物业服务市场机制的形成等方面提出了建议。

上海市住建委相关负责人表示，目前已建立了物业服务市场信息发布机制，由行业协会或第三方中介机构，定期发布不同类型住宅小区物业服务内容、服务标准和服务价格等信息，供业委会参考。

市住建委站在第三方角度，也建立了物业服务收费标准调整机制。此外，市住建委还通过引入社会中介组织，为业委会提供法律及业务政策咨询服务，帮助业委会挑选、解聘物业公司。这项工作截至目前在全市214个街镇中，已完成83个街镇的工作覆盖，覆盖率为38.79%。

上海公安局方面也表示，针对少数物业服务企业存在未依法备案、招收保安人员参差不齐等情况，公安方面开展了物业服务企业保安信息系统客户端应用试点。

公安方面透露，截至目前，上海市所有保安服务公司以及二级资质以上的物业服务企业已使用系统客户端，累计采集保安从业单位基础信息5000余条，保安员基础信息50余万条。经系统比对，发现在逃人员19人、精神病患者800余人。

物业之外，业委会和居委会的职能也引起了多位上海市人大代表注意。朱鸿召等代表建议，要捋顺、明确各组织的职能所在，让物业、业委会和居委会这“三驾马车”齐心协力，而非互相掣肘。

上海市政府副秘书长黄融表示，政府方面将鼓励居委会和业委会成员交叉任职，并帮助他们提高能力，在任职中做好各自工作。