日中经济协会：日方提撤资手续问题是“为下一步投资做准备”

日本经济界访华团要求从中国撤退手续快速化？日中经济协会北京事务所所长筱田邦彦在接受澎湃新闻记者（www.thepaper.cn）采访时独家回应，日方提起撤资手续问题的目的并非如舆论所认为的是要“逃离中国”，而是为下一步投资做准备。

9月23日《日本经济新闻》上的一则报道在中国舆论界引起轩然大波。这篇名为“日本经济界访中团要求从中国撤退手续快速化”的新闻，普遍被解读为日资正在大规模撤出中国的证据。随后一篇名为《日资撤退令人不安》的博文出现，再次加深了人们“日资正在全面撤出中国”的印象。然而事实究竟如何？澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访了此次日本经济界代表团的日方组织机构——日中经济协会北京事务所所长筱田邦彦，他向记者说明了这次“撤资”事件的来龙去脉。

筱田邦彦强调，撤出手续的简单化问题既不是此次访华的重点，也并不意味着日资要大规模撤出中国。

9月20日，由70家日本大企业高管组成的日中经济协会日本经济界代表团抵达中国北京，开始了为期一周的访问。日中经济协会会长为新日铁住金董事长宗冈正二，成员包括日本最大经济团体“经团连”的会长榊原定征、日本商工会议所主席三村明夫等。该协会自1975年起每年都派团访问中国，今年是第42次。此次共有约230人参加，是历史上最大规模的访华日本企业代表团。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽9月21日在北京人民大会堂会见代表团并同他们座谈。9月22日该代表团又与中国商务部举行了座谈。也是在这次商务部座谈会上，日方代表团提出了优化中国投资环境的建议。《日本经济新闻》报道的就是这次会议中的一小段插曲。

究竟是否有提及“撤资手续进一步效率化”？日中经济协会北京事务所所长筱田邦彦邮件回复了澎湃新闻（www.thepaper.cn），他说道，“当时会上确实有提及这个问题。但这并不是此次会议的重点。此次会议的中心议题是在中日新型合作关系下全球商业的开展以及对两国下一步产业合作和商业环境改善的期待。撤资手续问题只是在会议的最后由日方代表提及了一下。”

据筱田邦彦说，日方提起撤资手续问题的目的也并非如当下舆论所认为的是要“逃离中国”，而是为下一步投资做准备。因为如果撤资手续过于繁杂，是非常不利于企业自身整编以及展开下一轮新投资的。“在企业经营的过程中，关停亏损公司、整编业务等是很正常的商业行为，不完全是负面的，也是展开新一轮投资的必经过程。这时如果清算等手续过于繁杂，是很不利于开展下一步的。”

澎湃新闻（www.thepaper.cn）还获得了日方与中国商务部举行全体会议时，由日中经济协会交给商务部相关领导的建议书原文。

这份名为《改善中国商务环境的建议》中写了三大重点建议：一、更加放宽制约、行政手续的简便化、提高透明性。二、尽早签署中日社会保障协定。三、彻底进行知识产权的保护。

在第一点中详细写道，“针对外资企业的清算、转让等的制约十分严格，手续也十分繁杂，使至事业重整十分困难，成为制约新的投资的原因。作为有效的改善措施，建议成立‘EXIT（退出）一站式服务中心’。”“由于中国的产业结构转变、市场的变化、各企业的商务模式变化，使当地法人需要清算时，有可能是转让现有事业公司的出资权、从亏损事业撤退、清算公司，也有可能是一旦从现有事业撤退后重整资产，再次开始新事业的建设性选择。目前在中国转让出资权、清算公司时需要在相关政府机构进行多方面复杂及长时间的审查手续，对此希望进一步得到改善。作为改善的具体方法之一，建议与成立外资企业时实施的一站式服务同样，在办理转让出资权及清算时也提供同样的服务。如果能够进行顺利的退出，可以通过资产重整进行新的投资，形成良性循环。”

根据中国商务部数据，日本对华投资的确有逐年下降的趋势，2014年同比下降38.8%、2015年同比下降25.2%、2016年上半年同比下降14.4%。

对此数据，筱田邦彦解释道，这是因为随着中国经济的增长，商业成本逐渐提高，产业构造也发生改变。日本的对华投资从输出指向转为内需指向、从以制造业为中心逐渐转为以服务业为中心。在这个大背景下，企业实施包括撤退在内的业务整编是可以理解的。

谈及对中日商贸关系的未来，复旦大学历史系教授、日本问题专家冯玮认为，传统的经贸关系和产业合作面临很大困难。但是，在一些新的领域，中日关系可以开辟新的合作空间。9月27日第12届北京-东京论坛在东京开幕，中方代表的发言就是重要信号：“目前，中国产业结构正从低端转向中高端，中国供给正从求速度变成重品质，中国发展动力也将转向创新驱动。低碳、绿色发展、节能减排等在中国有着广泛需求，日本工商界具备领先优势。中日关系和中日企业合作，正面临着新的发展机遇。”

冯玮还说，关键是中日关系必须获得三根支柱支撑方能稳固，即除了“经贸互利”，还有“战略互惠”和国民互信。