文物局副局长：长城保护就像看中医，方子要结合当地实际调整

新华网北京9月28日消息，近日，辽宁绥中“野长城被抹平”事件引发公众热议，直至国家文物局昨日公布现场调查结果，这场关于长城保护的话题仍在继续。公众的热情、媒体的追问，源于长城作为重要的文化标识和精神象征，在国人心中占有特殊的地位。保护长城，事关民族历史，事关文化传承，更事关国家形象。我们为什么要保护长城、应该怎样保护长城？这是一堂亟需面向全社会的公开课。

我们为何要保护长城？

“万里长城万里长，长城内外是故乡……”伴随着《长城谣》的动人旋律，有关长城的话题再次牵动人们的神经。

长城是我国现存体量最大、分布范围最广的文化遗产，以其上下两千年、纵横数万里的时空跨度，被誉为人类历史上最为宏伟壮丽的建筑奇迹和文化景观。

长城，更是一个极为复杂的、巨型的线性文化遗产。据国家文物局2012年公布的数据显示，长城修建年代跨越春秋至明共12个时代，总长度超过21000公里，资源总数超过43000处，分布在我国15个省（区、市）的404个县、区。

“万里长城，蕴含着中华民族坚不可摧、勤劳勇敢的优秀品质，更是中华民族自强不屈、珍爱和平的精神象征，在全世界炎黄子孙心目中享有崇高的地位。”中国文物保护基金会理事长励小捷说，“把长城保护好，使长城的雄姿永远屹立在祖国大地上——这是所有中国人的愿望，也是我们的责任与义务。”

长城保护究竟有多难？

上世纪80年代，中华大地响起一个激动人心的口号“爱我中华，修我长城”，在中国乃至世界华人中掀起保护长城、宣传长城的文化热潮。

然而，保护长城，并非易事。岁月的磨砺、风雪的侵蚀、战争的洗礼、人为的破坏，使现存的长城大部分处于残损的状况，保护任务十分繁重。

一是自然因素。由于长城多数分布在山地、荒漠、草原等地质条件较为严酷的地区，且多数为土质、木质或较为松散的石质结构，长城出现残损是在成百上千年的历史过程中逐渐形成，并且处于渐进而缓慢的状态。

二是人为因素。对于一部分散布在城乡人口密集区域周边的长城，则受到盗砖、取土、建设性破坏、游客不规范行为破坏等人为因素的影响。此外，随着国内长城旅游不断升温，对长城的开发肆意乱为，破坏周边环境、修建假古董等行为屡被诟病。“吃祖宗饭，断子孙路。”令众多长城保护人士感到痛心。

三是保护管理“力”不从心。尽管各地已颁布地方性法律法规或规范性文件，并完成相当一部分长城保护区划划定工作，但与长城巨大的体量和保护需求相比，仍是“杯水车薪”，长城保护管理力量严重不足，特别是长城沿线多是经济欠发达地区，保护力量匮乏一直是有待破解的难题。

在长城重点开发的段落，管理部门之间错综复杂的关系也妨碍长城保护。中国长城学会常务副会长董耀会对记者说，目前长城保护是多头管理，有的由文物部门管，有的是旅游部门管，还有的是企业来管，也有三方共管甚至个人管理的情况。“这种无序管理的局面，看着热闹，但长城保护工作得不到落实。”

保护长城应该怎么做？

长城保护，历来得到中国政府和有关部门的重视与支持。1961年，国务院将长城山海关、嘉峪关和八达岭公布为第一批全国重点文物保护单位；此后，各省（自治区、直辖市）一大批重要的长城段落被陆续公布为全国重点文物保护单位。1987年，长城成为我国第一批世界文化遗产。2006年，国务院颁布《长城保护条例》，这也是我国首次为单项文化遗产保护立法。

在辽宁“野长城被抹平”事件中，多位长城保护专家呼吁尽快出台保护条例的实施细则，统一标准，维护法律权威。对此，国家文物局在27日公布辽宁绥中长城点段抢险工程调查结果中表示，尽快组织研究、制定和修订相关标准和规范。

国家文物局副局长宋新潮同时表示，文物保护就像看中医，可能每个人的方子都会调整，文物的标准规范更多是建议型，具体情况还要结合当地实际情况来完善。

“长城保护，首先要树立正确的保护理念。”中国文化遗产研究院副院长詹长法说，坚持现状保护的原则，严格遵守不改变文物原状和最小干预原则，妥善保护长城的真实性、完整性和沧桑古朴的历史风貌。

不久前，国家文物局在北京等地面向青少年组织长城公开课，普及长城保护知识；而现在，越来越多的社会力量积极投入到长城保护中。

“透过文物读取历史，长城保护还要深入挖掘其文化内涵，不要让长城成为一面冰冷的墙。”詹长法说，要让每个参与其中的人，从中获得一份对民族文化归属感和自豪感。长城保护，应该是一堂面向全民、树立文化自信与自强的公开课。（本文原题为《长城保护：一堂面向全民的公开课》）