更“近”了！南京坐实“徽京”？

近日，江苏省发展改革委分别批复南京至马鞍山（南京段）、南京至滁河市域（郊）铁路可行性研究报告。

据悉，南京至马鞍山（南京段）、南京至滁河市域（郊）铁路项目是国家发展改革委《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》明确的“十四五”开工建设项目。两项目的建设，对共建“轨道上的长三角”，服务南京都市圈发展，强化宁滁、宁马同城化，促进区域经济社会高质量发展具有重要意义。

南京都市圈，是我国首个获得发改委批复建设的跨省都市圈，安徽马鞍山和滁州分别位于南京的西南和西北，均是南京都市圈的重要成员。特别是马鞍山，早在2000年就已加入南京都市圈，也是最早编制南京都市圈发展规划的城市之一。

“同城化，是都市圈一体化发展的目标之一。”安徽省人民政府参事，安徽省社科院城乡经济研究所所长、研究员孔令刚对《国际金融报》记者表示，同城化对基础设施一体化发展的要求较高。

“交通圈，是都市圈的基础。”孔令刚进一步指出，长三角一体化交通规划对长三角五大都市圈内部的交通一体化发展都有比较详细的谋划安排，“十四五”前期，主要是详规编制，包括进一步的选线，环境影响评价，征迁等工作。

根据南京“十四五”综合交通运输体系发展规划，构建“轨道上的都市圈”是其“四个千亿”工程之一。目前，南京都市圈规划的宁马、宁滁、宁扬、宁句4条主要城际地铁线路，都在稳步推进。

其中，宁马城际地铁S2号线主要用于连接南京滨江新城、板桥新城与马鞍山中心城区，预计2025年正式通车。宁马城际（南京段）线路全长约26.5公里，地下线10.8公里，设站8座，串联了南京板桥新城、江宁滨江新城、马鞍山慈湖高新区、花山区、雨山区、当涂东部新城等区域。项目建成后，宁马两市中心城区之间可实现30分钟直接通达。

宁滁城际起于江苏省与安徽省界滁河中心，沿黑扎营路走行，下穿宁连高速、宁启铁路及朱家山河后，至终点南京北站。作为推进与南京同城化、深度融入长三角、协同江北新区发展的“一号工程”，在推进安徽滁州至江苏南京交通基础建设互联互通等方面，具有重要意义。

在孔令刚看来，南京至滁州的城际铁路建设已完成大部分基础设施，即将运营，意味着滁州可以通过这一线路直接进入南京地铁线路。

“不过，南京发改委此次批复的，是南京都市圈核心城市与周边城市的市域铁路，与城际铁路不完全是一回事。”孔令刚强调，这是在干线高铁线路、城际铁路、普通铁路等基础上的加密。

孔令刚进一步表示，从“十三五”以来长三角一体化发展情况看，比较“五大都市圈”核心城市与圈内其他城市在经济联系强度、交通联系便利度、产业链联系与分工协同发展密切度等指标，特别是苏南城市与上海之间的联系，南京对滁州和马鞍山等城市在产业分工合作方面相对较弱。

“可以说，‘轨道上的都市圈’的建设将对都市圈同城化发展起到基础性支撑。”孔令刚直言，考虑经济联系强度等因素，“轨道上的都市圈”建设既要超前谋划，更要考虑经济性和实用性。

记者注意到，不只是宁马和宁滁，从南京经仪征到扬州主城区的宁扬城际，也已在江苏环保公众网进行环评公示，将于12月底土建工程开工，预计2026年4月初全线开始通车试运行。通车后，从南京仙林地区到扬州火车站最快只要30多分钟。

记者 潘洁

编辑 潘晟