法治政府建设提速，上海徐汇已核发188张行业综合许可证

率先推出独任审批官、持续深化“一业一证”改革、首创通过“一网通办”跨域立案……上海徐汇区法治政府建设全面提速，法治营商环境更亮点频出。

近日，澎湃新闻记者从徐汇区司法局获悉，徐汇区依靠法治政府建设，加快打造“办事流程最简，监管成效最实，服务群众最优”的法治化、国际化、便利化营商环境示范区。

通过法治政府建设，首先，徐汇区的企业服务效能“很快”。2017年底，徐汇区市场监管局在全市率先实现次日发照，2019年5月起在全市首创“独任审批官”模式，实现新设企业最快2小时完成审批，事项审批发证时限比法定时限减少85%以上，行政审批全面实现提速增效。

其次，徐汇区政务服务不断在“方便”上谋创新。徐汇区推进“证照分离”改革全覆盖试点涉及的52项改革事项。印发《徐汇区推广实施“一业一证”改革工作方案》，设立服务专区，2021年4月为上海辉创超市有限公司等5家企业颁发徐汇区首批“行业综合许可证”，成为上海市推广实施“一业一证”的首批落地区之一。截至2021年10月，徐汇区已核发188张行业综合许可证。

第三，围绕“高效办成一件事”，打响“一网通办”政务服务品牌。近两年，徐汇区组织各部门开展多轮“一网通办”政务服务事项办理指南自查整改，先后对万余条办事指南进行修改完善。截至目前，徐汇区33个委办局（单位）接入“一网通办”2075项依申请政务服务事项（情形），实现零跑动事项（情形）1894项。

截至目前，徐汇区政府部门核发材料3518件（剔除三种客观因素材料），3474件实现“两个免于提交”，通过电子证照、数据核验、告知承诺、行政协助等四种方式落地率98.75%。徐汇接入“一网通办”平台的99.66%行政许可事项，92.77%的依申请政务服务事项具备全程网办能力。

高效的行政服务效能，让企业办事更“简单”。截至目前，徐汇区已上线开饭店、开超市、企业变更等34个“一件事”，平均实现减环节73.6％、减时间61.3％、减材料36.1％、减跑动89.4％，其中餐饮服务领域“高效办成一件事”在全市率先落地。同事，徐汇也在推动“一网通办”集成式自助终端向园区、楼宇、社区、银行网点等场所延伸并迭代升级。

最后，优质的营商环境，离不开法治“防护网”保护各类市场主体产权和合法权益。

2019年8月，徐汇法院在全首创通过“一网通办”平台实现跨域立案。当时，上海徐汇法院和江苏六合法院联手，首次实现了“一网通办”和“移动微法院”双通道跨域立案。当事人只需就近选择一家法院，向该协作法院提交书面材料并由协作法院协助当事人网上立案登记，管辖法院将确保15分钟之内答复回应。

2019年以来，徐汇法院受理知识产权案件受理37938件，结案32846件。2021年1-10月，徐汇公安分局共查处19起经济类犯罪，共涉及追缴金额9823.14万元。其中串通投标案1起，虚开增值税专用发票2起，非法吸收公众存款案16起，追缴金额9823.14万元法院、检察院不定期发布审判白皮书、检察白皮书，介绍涉企案件审判工作。