因BRT工期耽误致交通拥堵，南昌市长向500多万市民道歉

9月22日上午，江西省人大常委会和南昌市人大常委会就城市管理情况进行专题询问。常委会委员及人大代表们不断“出题”，多个部门“应考”，问得坦诚，答得坦荡。南昌交通问题成会场最大焦点，询问人抛出交通信号灯及标志设置、机非混行乱象、尾号限行等问题，直指南昌交通“敏感神经”。针对省人大代表刘锡秋质疑的尾号限行问题，南昌市交管局局长赵和平回应称，尾号限行当前对南昌交通有三大利好，取消条件还不成熟，待地铁及高架等完工后，将视情取消。

【关于交通标志】为何青山南路有左转道设右边？

专题询问开始后，省人大常委会委员肖 根率先发问：如何规范城市交通信号灯、道路标志的管理？他指出几个问题，比如青山南路佘山路口存在左转道设在右边的情况；北京东路几个路口左转信号灯只有1个，但左转车道却有2个，导致有车辆临时变道而出现交通违法；还有一些地方的辅道失去了提前分流的作用等。

南昌市公安局交管局局长赵和平回应，青山南路确有“右道左转”情况存在，这是设置BRT快速公交专用道时，经实地调研和论证，左转道才设在右边，有些发达地区也有这种做法。他还坦言，受客观原因限制，南昌有些辅道不宽，行驶距离短，不能很好地分流车辆。

【关于机非混行】将新增36座行人立体过街设施

省人大代表、省人大常委会预算工委主任周山印谈到南昌机非混行乱象：“南昌重协警维持秩序、轻交警严格执法，重机动车管理、轻非机动车管理，城市道路上存在机非混行、机非抢道的严重问题。”

“我有同感。”赵和平说，机非混行既有城市扩张、车辆猛增的客观因素，又有一系列综合原因。南昌已于7月启动交通大整治，机非混行、抢道是重点之一。南昌将在部分非机动车流量大的路口增设机非隔离护栏，没条件设置隔离护栏的道路施划机非分隔标线。同时，计划新增36座非机动车、行人立体过街设施。

【关于酒驾整治】推行酒驾醉驾整治全天候

“酒驾、醉驾是严重违法行为，极易产生重大交通事故。往后如何加强整治，更好地维护交通秩序？”周山印将此问题抛出。

省公安厅党委副书记、常务副厅长王国强表示，我省对酒驾醉驾一直保持严查严罚的高压态势，整治中打破常规做法，采取异地调警统一行动、多警种联合整治、跨区域挑选业务骨干成立机动执法小分队等形式，有效避免了执法干扰。2011年5月1日以来，全省共查处酒驾犯罪49429件，比“醉驾入刑”前五年的总量下降了20.7%。下一步，全省公安机关将始终保持高压态势，推动整治全天候，做到什么时候是酒驾醉驾高发、什么时候就有警力在查处，避免留下执法空隙。

【关于尾号限行】地铁及高架等完工后或取消

省人大代表刘锡秋提出，2009年南昌就限号，但老百姓是不希望限号的，此举并不是高明措施。限号什么时候是个头？何时取消？

赵和平表示，尾号限行有三个利好，一是有效削减了交通总量，例如老城区每天可削减20%；二是有效均衡了过江通道的交通压力；三是有效缓解了正在施工道路的交通压力。

“现在路网建设施工受影响道路达20多条，不宜取消尾号限行政策。”赵和平说，待地铁和高架施工完毕，道路基础设施逐步完善后，将视情考虑取消尾号限行。

【关于电动车上牌】已登记10多万辆

《南昌市电动自行车管理条例》本月1日起实施，南昌市人大常委会委员陈东亮询问：如何加快上牌速度？如何防止盗抢车辆洗白？地铁口未规划电动车停放点，如何解决？

赵和平表示，目前南昌市设了86个登记点，已登记10多万辆电动车，日均上牌量5000余辆。随着工作人员业务的熟练，速度还将提升。关于盗抢车辆，南昌已将登记系统与盗抢车辆系统衔接，目前已发现20余辆盗抢车辆，均发还了失主。关于停放点，红谷滩管委会已在地铁1号线9个站点建了停放点，在建或待建地铁的停放点已纳入规划。

【关于城市环境】今明两年在南昌推广无烟烧烤

在专题询问现场，刘锡秋代表提到了餐饮油烟等污染问题。

南昌市城管委主任杨保根表示，城管部门将加大执法力度，对严重影响市民生活甚至不具备整改条件的，联合公安、食品药监、环保部门坚决取缔。同时，推广无烟烧烤。东湖区已有数十家烧烤店实现无烟烧烤，今明两年将在整个南昌推广，“无烟烧烤器具不到2万元，既可以解决环境污染问题，又能满足市民吃烧烤的需求”。

南昌如何治堵 市长郭安“开方” 并就BRT工程耽误工期致井冈山大道拥堵向市民致歉

专题询问现场，南昌交通成为最大焦点。对此，南昌市市长郭安主动回应，为治堵“开方”。

“南昌交通拥堵是一个系统问题，不是一朝一夕形成的，而是城市发展长期积累下来的问题。”郭安说，南昌市政府对此十分重视，把解决交通拥堵视为做好城市管理的重要课题。

首先，要做好顶层设计，骨干路网要快速推进。南昌“三环十三射”路网规划已定，但现实中只完成不到1/3，目前南昌每年400亿元基础投资大部分用于路网建设，二环预计明年完成闭合，再过两年三环将成形。“仅从老城区治表解决不了根本问题，一定要从外围开始疏，把外围骨架路网打通了，才能把老城区的路网延出来。”

第二，要建立多制式、多层次的交通模式。目前南昌公交分担率很低，大大低于全国平均水平和其他省会城市。下一步，首先是推进地铁建设，1、2、3号线都已开工，4号线正在设计，规划已到8号线，甚至还可能增加密度。此外还正在做有轨、轻轨规划论证，并推进BRT公交建设。

第三，老城区很多商业区集中在一起，加剧拥堵，城市功能划分要优化升级，将借助旧改、棚改进行科学布局。

第四，对现有基础路网实现优化提升，对断头路、配套设施、停车场等问题进行梳理。南昌已制定全市停车场3年建设规划，计划到2018年共增加3万个停车位。

第五就是管理问题。交通问题不仅是交管局一家的事，还需要多部门联动。下一步，南昌市政府将对此次专题询问提出的问题逐条逐项落实解决。

郭安还提到，井冈山大道上的南昌公交BRT工程耽误了工期，这是因为政府部门发现此前规划设计有不合理的地方，为此做了优化。“这个工程确实有点慢，我代表政府向广大市民道歉。”郭安的语气坦率真诚。

（原题为《人大专题询问城市管理情况 南昌交通成最大焦点》）